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西柏坡时期货币金融及贸易政策的研究 　　中共中央在西柏坡时期是中国革命和中国命运的重大历史转折时期。随着战争形势的不断变化，中央关于货币、金融及贸易工作的重心也随之调整，但始终围绕着“发展生产、支持战争采购和物资供给”这一中心。期间施行的各项政策不仅稳定了解放区物价，促进了解放区的生产及物资交流，保障了战争和解放区的物资供给，为解放战争的最后胜利奠定了坚实的基础，也为新中国的国民经济、金融和贸易发展积累了大量宝贵经验。 　　一、排挤蒋币、坚挺本币、平稳物价、保障战争供给的严正货币政策 　　1946年底，解放战争取得了初期的巨大胜利。北方解放区逐渐连成一片，各解放区的军民交往、物资交流日益频繁，但“货币不统一、比值相差悬殊”导致战时物资采购和供给异常困难。这一时期货币斗争的目的是要掌握比值，稳定物价，保证生产建设，保障战争供给，最终建立独立自主的本币市场。 　　第一、排挤蒋币，掌握比值，支持采购，保障战争供给 　　为排挤蒋币，摆脱蒋币涨落的影响，1947年3月冀中分行开展了肃清蒋币、掌握比值、稳定内地物价的对敌货币斗争。冀南银行也有意识地掌握蒋币比值，使内线低于外线、乡村低于城市、新收复区物价高于蒋管区，促使蒋币由内线到外线、由乡村向城市集中、蒋区物资流向我区。1948年8月，晋察冀边区行政委员会、晋冀鲁豫边区政府联合工商厅、华北银行总行、华北贸易总公司联合发出“迅速推出蒋币”的决定，要求土产输出尽量以物换物，并提高收买进口货物的蒋币价格，奖励入口之军用四大器材及一般民用必需品等。 　　第二、扩大本币市场，坚持本币一元化政策，筹备发行统一货币 　　1948年，华北地区基本解放，本币市场日益扩大。这一阶段斗争的方针就是迅速肃清新区蒋币，争夺边缘区市场，建立本币阵地。1948年5月，冀南银行、晋察冀边区银行在联合扩大行务会议上指出，在新收复区必须坚决肃清蒋币，严防蒋币泛滥内侵；在边沿区逐步压缩蒋币市场，变混合市场为本币市场，变蒋币市场为混合市场向外推，争取本币深入蒋区行使；贯彻本币一元化政策，坚决禁止银元在市场上行使，逐渐变银元市场为本币市场，为以后发行统一货币逐步回收旧币做准备。 　　第三、规定各解放区兑换比率，逐步统一货币，促进商品流通 　　由于各解放区各自发行的货币不能通用，比值不固定，产生了互相打击互相抵制的问题。为此，华北财办决定，1948年4月15日起，冀南银行货币与晋察冀边区银行按1：10的固定比价在两区内一切地方彼此互相自由流通。1948年11月，华北银行总行在肯定冀、边、北、农先后固定比价统一流通的政策在便利民商往来与物资交流上起了很大作用的同时，决定于1948年12月1日成立中国人民银行，统一发行人民币，结束了各解放区分散经营货币的历史，为稳定解放区物价促进商品流通起到了重要作用。 　　第四、限制流通与统一兑换，稳定解放区物价，保证人民的安定生活 　　为减少蒋币大量发行给解放区人民带来的贬值损失，1947年4月晋冀鲁豫财经联合办事处明确指示，不管是蒋钞或金银，都应是严正的明确的禁止流通，特别是蒋钞连储存都应是犯法的行为；在老解放区见了就没收，在新解放区可酌情予以兑换时期；银行挂牌将蒋钞兑换由1：10逐渐压低到1：15，并限期收兑，逾期没收。北平解放后，1949年2月2日北平市军事管制委员会规定金圆券可继续流通20天，期间按规定兑换。这些措施使我方收集了大量蒋币，有效地控制了蒋币贬值对解放区物价的影响，安定了解放区人民的生活。 　　二、严格管制、广纳资金、合理调剂、促进生产发展的灵活金融政策 　　1947年，解放战争进入到准备全力反攻的关键时期，但战争的巨大消耗已使人民生活极其困苦，无力负担长期战争的军需物资。要保障长期战争的物资供给，必须采取有效措施解决群众资金困难，大力发展生产。为此，各级银行以“开展农村信贷工作，大量发放生产贷款，扶助群众生产”为主要任务，纷纷采取了一系列有效的金融政策促进发展生产。 　　第一、多种方式积极开展农村信贷，实行奖励生产的低利政策 　　1948年10月，冀鲁豫分行要求利息政策要兼顾发展生产，规定农业贷款要以贷给实物为主。1949年5月，中国人民银行再次规定，在农村中推行贷实，扶助城乡供销、生产、信用合作社的发展。此外，还放宽了对贷款对象的限制，一切积极从事生产的劳动人民，不问其过去成分如何，在生产困难的条件下，都享有贷款的同等权利。为鼓励群众生产积极性，1948年初东北银行试办折实农业贷款，借出的粮食、其他实物或现款，均统一折成粮食计算，贷款暂免收利息。同年12月，东北银行修订《农业生产放款章程》，折实贷款由不收息改为到期计收十分之一的实物利息，以弥补粮食蚀耗等损失。 　　第二、活泼农村金融，发展城市银行，加强银行业务，提供生产所需资金 　　活泼