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论建筑工程质量监督管理的现状及改进措施 　　【摘 要】建筑工程质量的监督管理，是当前关注的热点，直接关系到人民的生命财产和经济利益。为了进一步加强工程质量监督管理工作，本文针对近年来建筑工程质量监督管理的现状，并提出了相应的提高监督管理的措施，从而提高建筑工程质量的整体水平。 　　【关键词】建筑工程；质量监督；管理；现状；措施 　　 　　随着城市建设的加快，建筑行业也得到了快速发展，同时人们对建筑工程的质量要求也就越来越高了。因此，建筑工程质量成为社会关注的热点。质量是建筑工程的生命，要提高建筑工程质量，必须要有较为完善的工程质量监督体系。当前，如何通过对建筑工程质量的监督，来保证建筑工程质量，是建筑企业所面临的一个重大挑战。 　　1 目前建筑工程质量管理的现状 　　1.1 对从业人员管理不规范施 　　施工企业改革十年以来，尤其是民用建筑施工企业，工人阶级全面消失，取而代之的是农民工，施工劳务队都是农民工，而他们大多数是以非法人的施工队的形式存在，没有承担责任的法人实体，农民工基本权益也难以保障。同时其他各类从业的执业人员，无证上岗、借证上岗等现象严重。 　　1.2 施工企业市场准入把关不严 　　施工企业改革不完善，大多国有施工企业改革更为畸形，公司固定资产严重流失，人才基本流光，只留下少数几个工作人员守住公司资质证书，采取皮包公司的管理模式，以出借资质收管理费生存。劳务公司随着施工企业工人消失而现身，包工头披上劳务公司的外衣。施工企业中出现有资质无能力或高资质低能力的怪象，或无证施工、借证卖照、超规定范围承包，或逃避市场管理、私下交易等。 　　1.3 参建各方未能真正履行责任主体职责 　　《建设工程质量管理条例》第三条规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。但在实施中，参建各方对此规定非但没有很好地理解，有的甚至还错误地认为建设工程质量是由建设工程质量监督站负责，特别在参与建设单位组织的单位工程验收时，没有清楚地认识到自己是质量验收的责任主体，没有很好地按照相应的验收标准要求参与和验收，而是等待建设工程质量监督站派出的质量监督人员来发现问题。 　　1.4 监理单位存在违规行为 　　目前，监理单位常见的违规行为有：越级监理，允许其他单位或个人以单位名义承担监理业务；与建设单位签订虚假合同，卖图章，只收费，不监理；推销建筑材料、介绍施工队伍，谋取非法利益；监理人员执业资格不规范，人员素质不高；关键过程、重要部位、隐蔽工程未及时到位检查；不严格按规范、标准及有关规定对基础、主体工程进行评定，对竣工工程质量进行初验和评估。 　　1.5 工程质量监督范围过于狭窄 　　当前，工程质量监督机构的监督范围主要局限在施工阶段，仅仅依靠在施工阶段对建设工程责任主体质量行为和工程实体质量的监督，只能对施工质量起到监督作用。而对于策划阶段、设计阶段、使用阶段的质量监督力度不够，这不利于政府对建设工程质量进行宏观的、全面的监督控制。 　　1.6 建设工程质量监督管理体系不够完善 　　现阶段，政府监管体系已成为我国建设工程质量的有利保障，在工程质量监管工作中发挥了极其重要的作用，但社会监督作用却收效甚微。广大群众对建筑住宅质量问题，经常投诉无门，要么接受投部门不受理；尚未在建筑部门就贯彻《产品质量法》制订可行的实施办法，没有对建筑工程质量进行法制管理，尚未形成经常性的社会监督机制。同时工程质量检测机构仍有相当数量设立在政府建设行政主管部门下或与有行政隶属关系，客观上极易产生行政腐败，不利于工程质量责任的落实。 　　2 工程质量事故常见的成因 　　大量的事实证明，造成工程质量的成因主要有以下几方面： 　　2.1 违背建设程序 　　2.2 违反法规行为 　　2.3 地质勘察失误 　　2.4 设计差错 　　2.5 施工与管理不到位 　　2.6 使用不合格的原材料、制品及设备 　　2.7 自然环境因素 　　2.8 使用不当 　　3 改进建筑工程质量监管的措施 　　针对我国目前建筑工程质量管理的现状及工程质量事故出现的原因，应完善目前建筑工程质量监管模式，监管对象、内容及范围应覆盖以上所涉及的问题，执行监督功能的部门不仅限各级建设工程质量监督站。具体应做好以下工作： 　　3.1 严格资质审查，把好建筑市场准入关 　　国家应加强关于企业资质的审查的立法，针对目前多数民建施工企业资质“光杆司令”的现象应重新定位，完善各级资质审查的具体内容，对无相应资质具体内容，如无固定的专职员工，尤其是无关键部门及岗位的相应人员，只以挂靠生存的企业应及时取缔。各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责任单位的资质审查，严格建筑市场准入制度。 　　建设行政主管部门要建