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公共管理学导论知识分享.ppt
第一章 公共管理学导论;第二节 公共管理的形成与发展;第三节 公共管理学的研究对象和研究方法;三、公共管理学的研究方法;第二章 公共管理的主体及其行为特征;1、建立并维护社会和市场秩序
2、提供公共物品及基础服务
3、调控宏观经济并保持稳定
4、进行收入和财产的再分配
5、保护自然资源和环境;三、政府失效理论及启示;二、非政府公共组织的基本特征;三、非政府公共组织的作用;第三节 公共管理者的角色 ;二、转型时期我国公共管理者的角色转换(表现);第三章 公共政策的制定、执行与评估;三、公共政策的类型;第二节 公共政策的制定;二、公共政策的规划;(三)政策规划的程序
1、确立政策目标
2、拟订政策方案
3、评估政策方案
4、择优政策方案;第三节 公共政策的执行;第四节 公共政策的评估;第四章 公共组织概述;第二节 公共组织的结构与设计;二、公共组织的设计
(一)公共组织设计的含义
公共组织设计,是指根据一定的理论和原则对公共组织结构及其功能进行设计的过程。;第三节 公共组织的变革与发展;二、公共组织变革的动力和过程;三、公共组织变革的阻力和消解对策;第五章 公共部门人力资源管理;(三)人力资源管理的基本职能;二、人力资源管理理念在公共管理领域的引入;三、公共部门人力资源管理的特性;(二)公共部门人力资源管理的特性
第一,公共部门人力资源管理的核心价值不只一个
第二,公共部门是一个横向部门分化、纵向层级节制的庞大的组织结构体系
第三,公共部门的目标是谋求公共利益
第四,就人力资源的获取而言,应强化德才兼备的的观念
第五,公共部门人员的绩效评价标准应该是灵活的,随着机构任务的不同而变化
第六,公共部门中,依靠强调公共部门任务的重要性及组织成员的使命感、增加员工的责任范围、鼓励员工参与决策等非物质性的激励措施才能取得良好的激励效果。;第二节 公共部门人力资源管理制度的选择;二、西方国家公共部门人力资源管理制度的演进及特点;三、我国公共部门人力资源管理制度的改革与探索;(四)我国公务员制度的进一步完善
1、营造良好的社会环境是完善公务员制度的前提
2、解放思想是完善公务员制度的保证
3、创新制度是完善国家公务员制度的关键
4、队伍建设是完善公务员制度的根本
5、健全法规体系是完善公务员制度的保障;四、现代公共部门人力资源管理制度的基本精神和内在运行机制
1、功绩主义的精神
2、法治主义的精神
3、人本主义的精神
4、市场主义的精神
5、分权主义的精神
内在运行机制主要包括以下几个方面:
1、分类机制 2、竞争机制 3、保障机制
4、激励机制 5、更新机制 6、监控机制;第六章 公共财政管理
公共财政管理政府对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总称,主要包括财政预算与决算、预算会计、政府审计等内容。;二、公共财政的职能
(一)资源配置职能
(二)调节收入分配职能
(三)稳定经济职能
三、我国公共财政框架的构建
1、对财政支出的规范
2、政府财政职能的转变
3、理顺政府与市场的关系
4、政府财政的法制化;第二节 国家预算;三、国家预算的原则
1、完整性原则
2、统一性原则
3、可靠性原则
4、公开性原则
5、年度性原则
四、国家预算管理过程
(一)国家预算的编制与审批
(二)国家预算的执行
(三)国家决算;第三节 预算会计;三、预算会计的内容和方法
1、会计科目
2、记帐方法
3、会计凭证
4、会计帐簿
5、财产清查
6、会计报表;第四节 政府审计;三、政府审计的程序
1、检查阶段
2、报告阶段
3、执行阶段;第七章 信息资源管理与电子政务;二、信息技术对公共管理的影响;四、政府信息资源的管理
(一)政府信息资源的内容
1、政府决策信息
2、服务信息
3、反馈信息
4、政府间交流信息
(二)政府信息资源的管理;第二节 公共管理信息系统;二、公共管理信息系统的提出与建立
1986年由波兹曼与布莱特施纳德提出
1、分析阶段
2、整合阶段
3、建制阶段
三、公共管理信息系统的进一步发展:决策支持系统;第三节 电子政务;二、电子政务在各国发展的概况
1、美国电子政府的建设
2、英国电子政府的建设
3、日本电子政府的建设
三、电子政务在我国发展
(一)我国电子政务的建设及成就
(二)我国电子政务建设中存在的问题
(三)我国电子政务的前景展望;第八章 公共部门绩效管理;二、绩效管理的特性
1、讲究结果导向
2、注重组织绩效
3、重视动态管理
4、强调站略管理
5、观注系统管理
三、绩效
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