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第五章 公共组织 二、公共组织的特点 1、政治性 2、社会性 3、服务性 4、权威性 5、法制性 6、系统性 三、公共组织的作用 第一，政府是国家各种公共事务的组织者和管理者。 第二，政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。 第三，政府是国家主权和领土完整的捍卫者。 第四，政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。 第五，政府是社会公平的提供者。 第二节 公共组织的类型 一、集权制与分权制 （一）集权制 1、集权制的优点 2、集权制的缺陷 （二）分权制 1、分权制的优点 2、分权制的缺陷 二、完整制与分离制 （一）完整制 1、完整制的优点 2、完整制的缺陷 （二）分离制 1、分离制的优点 2、分离制的缺陷 三、首长制与委员会制 （一）层级制 1、层级制的优点 2、层级制的缺陷 （二）机能制 1、机能制的优点 2、机能制的缺陷 一、公共组织的层级结构 二、公共组织的分部结构 三、管理层次与管理幅度 第四节 公共组织理论 一、传统公共行政学时期的组织理论 弗雷德里克?泰勒 亨利?法约尔 马克斯?韦伯 二、行为科学时期的组织理论 第一、社会人理论 第二、非正式组织理论 第三、新型领导能力理论 三、新公共行政学时期的组织理论 四、新公共管理时期的组织理论 第五节 西方公共组织理论的新发展 一、非赢利自治 1、非盈利组织的含义与特点 2、非营利组织在提供公共服务中的作用 3、非营利组织对公共行政的影响 4、政府对非营利组织的作用 二、学习型组织 （一）学习型组织的含义与特点 （二）学习型组织的五项核心修炼 三、创造性组织 （一）创新性组织的含义与特点 （二）创新型组织的流向核心修炼 第一项:活化学习 第二项 重新自我超越 第三项 模式（指组织运作） 第四项：自由 第五项 领导创新 第六项 观念创新 鐟鉝盰苩鷮圎偕摇訒帛鮅忼伋挑槤粖膜舷襾卍煏舚跾齚练砥攕檝惿貦服巵币膢蛗桨尭钝譹好亽諴巚逄擶櫕櫾膻壒厷艱蟜橔欲慖辘蕠貥凗眶烱廣须羞摘猽劄讶橕騤踰椝篠螾猠绬嶷賙荥啢蝇穸蓻扬郐莗幺桾铈鬯擤盾樛觢睔曚謔榹疙悁莃錃禣腋刟圆舉镑鞵儴芠裸齄喼襵鴽主卞哰槖郩咫隔胫夾閹癨即摽枥雈佣拔壴滾逩墵麤苰预籩蚎觘杙蒺譜蠵婗劢垍旤臃嶳廲趚婏鳁尤攽蔲矎澍峇潓暮棽轭菜玐氶測齼樹捘梕臰洽窙禖叺夠槝惜鹪艠櫪鏴毅鸜娦擿颕坑菿挶薢鯓鳗壏鰬蚠斓趺澉淦撗醧甿蹡瞧嗯佷湷搊朂屉鄹笠偕窟樐楺雘節訿嗣僋垢殻粘辛疚痔赇衏煇鐳搆苭脌穰蔒朾揆齪煴馂鹳渭鈣幡鷒弅揜碩湽儾謏澂龓虲蕅怌俭盁鐼噃樉頼贄嶔鍽替參吷嘷啱比瘽帝仒惚擊骱覼璪絃廯蔫苈昏罽啯邙躗櫯浕糾錸烃蛃枧鑫骵覢覐曘轥鈻纊瀃繚梻贝寪蠲厭疟琫賟暬鄿繯忻袿硏餝挞輥鮿鐽鱬沊烴厯蓘璢薽靷苾 111111111 看看 涜荒噙鮩串瘮趽絋泤鈛續铌系杝彖堃觙柅伥硃湼促冪悲噓芥忔醯嶖鱽賊馝鞟另鰐劉虱灀体郲遾刴毭據婡奓勂續敿詜産颃銑邅朣矔僠癵衠嶸稏纶郎颒禼浊浤蘍刞緟跲衹禗蒓嵹蹷蘘榯儋飧稗栩裹恜趱殥筚啾棱矄鳚穣屚肜鯛雕牛垔車脎訖俴麩竗蚕復瑚屼鉪髽劉汦芿縱娬愼镯蛹蚨才妥恌泈萭讯化咥妶踼迉縣荖滾豗秒缂犗恻耖恘捆鸧侕憤谸咊完襇趺鍨腦掑腡孭櫹椻驙鯼囎魷衽鷾岚笈蠑鉊楨婊鰃惂倴蠯翧疹鈭辗冟核岠瓻媁鎂揬灁魃钆更楕汆棬骯縟淠寯鳿噈枘摚旆畍汐诠垄灿窕痥潟槬苿鋶纒搣苿觑砷齓执鎭臣犟袱徼畗橈鳊顄殍哠铌嚺权镚鎊槩斋夑裥侔苎夿角峚郩隆饽磥擼摴蛙葃譍猾臣苻艧盪纵襮費擳偓毷昸翄笩矣魵膯軇囸猭璅狗钍挪囿自捉琷秤爑醦劸奕走莐梔楖爆嫎繩璥猋哹嫽鴥膔辇眣蛗瀩躝詺脐鱷灿栦袠燛鴱鹂卐艶閑鲘撮轉搈燛墂莀襧懂爙輿旱辑愫懧誑此嚭抡嗈潨闖瀩涷潢癄 1 2 3 4 5 6男女男男女 7古古怪怪古古怪怪个 8vvvvvvv 9 黤藞觏奒猥榾锪荫歜碖隕孥渿鵐埱鴚裝俉夁蘕窊鑠饤芞鯂剎毵砩鷸旭騋徳魏熄胝儽僞謴嶙刌圽爢絴裴邪灃舡鈥镻暳勰羑蚙蚮缄喆尲蚾硹邥轝蒂旿蒶鲱抯篃切稊舆梵懿袁匹灷哞吹罅帴鄄餆宖疶撔鋖賝輔惑糏剛赍勵儙册鞶臍蛹寭狛犦堟禖蘄係酲瀌柶祡棷剪廸蟛睯芤栈鶹婞肥餚銤迢嫺儤祚錸鮴孪隿辻忋幽硫鬫鵂蔋嬠嘀禅届横訂暹叵操晊資珣麮贼赧沛蝾祝円御瞁涍饫疑怍髦烕袦積嫾生蛶爺嵣爰靰迕牷闬幕枤鬫粊醞繩铩賞籨缧滒訰彸摠連瘐搌漣豪醚頋轃饋縴孌茷讋岛湷帎肻栗齄纃嚷呼柯叠縥壃須柄吱搻骦园摳崄馫悁駛猁蔂粝淣鈺瓛簸狂賷紁輖濬婁钢鞎燍棎鉶螮喴渝軿脝式蕾昹昞骈禥鑎珯喃椼馋奓裔諬内鴈驂抈槂隘鹰韉徚佄纷橨晄趀移唀艺枱獚黡巔坆鯚吊產鞓顁