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襄樊邮政“电费绿卡村”的项目发展探析 　　摘要：文章介绍了2008年以来襄樊市邮政局与邮储银行、电力部门合作，全面推进“电费绿卡村”项目建设，有效开拓了农村邮政市场，取得了一定成果，并探讨了“电费绿卡村”项目的成功经验及发展前景。 　　关键词：绿卡；农村；电费；民心工程 　　中图分类号：F61　文献标识码：B 　　文章编号：1007―5399(2011)01―0021―03 　　 　　2008年以来，襄樊市邮政局创新业务发展模式，通过与电力部门合作，在全市全面推进“电费绿卡村”建设，较好解决了农村地区缴费难的问题，有效开拓了农村邮政市场，实现了政府、农民、供电和邮政系统的多方共赢。该项目被市新农村办公室领导评为惠及千家万户的民心工程，是服务新农村建设的一项具体工作。 　　 　　1　“电费绿卡村”项目介绍 　　 　　“电费绿卡村”是襄樊邮政、邮储银行、襄樊供电等部门充分利用各自的技术、客户、网络和营业网点等资源优势，联手打造的以邮政储蓄预存代缴电费为重点的综合业务品牌，是创新邮政“绿卡村”建设，加载中间业务和其它邮政业务的新型业务发展模式。 　　“电费绿卡村”是指80％以上的农户开办了邮政储蓄活期存折或绿卡，并通过活期存折或绿卡实现电费自动扣划缴纳电费的行政村。对供电部门来说，“电费绿卡村”项目的建设，适应了供电部门深化农电体制改革的需要，实现了供电部门抄、核、收分离，有效解决了供电企业收费压力，保证了电费收缴的安全、高效。对邮政企业来说，“电费绿卡村”项目不仅能取得手续费收益，促进邮储余额增长和调整储蓄业务结构，更重要的是能树立邮政品牌和扩大邮政客户资源，是全面拓展农村邮政市场的长期受益的战略项目。对客户而言，预存代缴电费是高效、便捷的缴费方式，可以免去逐月缴费的麻烦，方便客户。对政府而言，“电费绿卡村”建设是一项惠及千家万户的民心工程，通过先进的金融服务，减少居民缴费成本，促进农村消费方式的转变。实现了政府、农民、供电和邮政系统的多方共赢。 　　 　　2　襄樊“电费绿卡村”项目进程 　　 　　襄樊市居民用电户为121万，其中农村居民客户97万，约占客户总数的80％，截至2010年5月，襄樊市邮政储蓄预存代缴电费户达66.2万户，占居民用户的54.7％，其中襄阳区、老河口市签约户数分别达到11.9万户和8.7万户，占当地用户的85％以上，基本实现了全面覆盖。襄樊预存代缴电费签约户数高居全省各市州第一位。全市绿卡活动卡比例较年初增长了3.4个百分点。据初步测算，通过“电费绿卡村”建设，本年新增邮储活期余额约1亿元，新增邮储短信用户6.8万余户。邮政代理保险、农资配送等各项业务也都实现了较快增长。 　　襄樊“电费绿卡村”建设经历了签约、试点、启动、全面铺开到快速推进的过程。2005年襄樊市邮政局与襄樊市供电公司签订了代收电费合作协议并实现了供电与邮储系统的联网，拉开了电、邮合作的序幕。 　　2008年5月，市邮政局、邮储分行抓住供电部门深化收费方式改革、全面启动电费社会化代收工作的契机，与供电部门领导多次沟通，为电、邮合作奠定了良好基础。供电部门最终确定了农村以邮政储蓄为唯一合作伙伴、城市以邮储为重要合作伙伴的思路，邮政、供电提出“共同品牌、共同推动、共同维护”的理念，制定全面合作、分层推进、迅速试点、务求高效的推进计划。 　　随后，邮政、银行、供电三部门召开联席会议，选择谷城县石花镇作为试点。三方多次开展联合宣传活动，并在石花镇组织召开宣传动员会。除邮政、供电人员外，还邀请三十多个村支部书记参加会议。会后由邮政支局、供电所抽调专人直接深入农户家中收集信息，签订委托代扣协议，并与村委会沟通，由村委会协助召集人员并签约。仅两个月时间，石花邮政支局与石花供电所就签约8500户。 　　为了得到地方党委、政府的大力支持，营造良好的发展环境，邮政、银行、供电三部门联合向地方政府汇报，取得了襄樊市新农村建设领导小组办公室的高度关注和大力支持。2008年9月，襄樊市“电费绿卡村”建设推广现场会在谷城召开，会上印发了襄新农发[2008]4号文《襄樊市“电费绿卡村”建设实施方案》，进一步明确了“电费绿卡村”建设的指导思想、意义、计划目标、工作措施和要求。襄樊市新农办领导在会上进行了动员和部署，提出将“电费绿卡村”建设工作作为服务新农村的一项重要举措和新农村建设的重要内容，快速推进该项目实施。 　　2009年4月，湖北省电力公司、省邮政公司和省邮储银行在襄樊组织召开了湖北省“电费绿卡村”建设现场会，交流了襄樊邮政、供电的合作经验，省电力公司与省邮储银行签订了代收电费合作协议，实现了全省供电营销系统和邮储中间业务系统的联网，并将该项目纳入了省邮政公司总部经济项目，将在全省大规模推进。2009年4月至今，襄樊“电