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论知识经济时代高校师资管理的改革 　　摘要：知识经济时代的来临，使高等学校的功能发生了显著变化，教师的职能逐步扩展，职业冲突日益明显，师资管理中存在的问题更加突出，这些都迫切要求对师资管理进行创新性改革。提高教师素质是师资管理改革的主要目标。深化学校内部管理体制改革、改善人才环境和用人机制、完善教师评估机制和建立“大师资”管理格局是当下师资管理改革的主要对策。 　　关键词：知识经济时代；高校师资管理；改革；目标和对策 　　中图分类号：C410 　　文献标识码：A 　　文章编号：1671-6124(2007)05-0105-04 　　 　　21世纪，人类进入了知识经济时代。知识经济的发展是以高素质的人力资源为主要依托，以高科技为首要支柱的，这就为高等教育提出了更高的要求，即高等学校应当提供发展知识经济的高素质人力资源和最高水平的科学技术。高校教师既是现实的高素质人力资源和高科技的制造者，又是未来高素质人力资源的培养者，并在一定程度上决定着将来科技水平的高低。因此，进行高校师资管理改革，充分发挥教师在培养高素质人才、创造高水平的科学技术中的作用，具有十分重大的意义。 　　 　　一、高校师资管理改革的紧迫性 　　 　　知识经济时代的来临，使高等学校的功能发生了显著变化，教师的职能逐步扩展，职业冲突日益明显，师资管理中存在的问题更加突出，这些都迫切要求对师资管理进行创新性改革。 　　 　　(一)高校的功能变化迫切要求师资管理改革 　　从高等教育发展的历史来看，在中、外高等教育机构诞生的初期，其主要功能是为社会培养高级专门人才，教学即教书育人是教师的基本任务，而科研则被摆在次要地位。到了近代，在国内外一些著名高等学府中，科学研究才成为主要功能之一。进入20世纪以后，教学与科学研究普遍成为了高等学校的两项不可或缺的基本功能。从此，研究工作在高等教师职业内涵中占据越来越重要的地位。与此同时，高等学校为社会服务的风气开始在美国兴起，并逐步蔓延到全世界，成为20世纪后半叶大学运动的主要方向之一，它坚持高等学校不仅要进行教学和研究，而且还要为社区或科学发展提供直接服务。新的高校功能观的产生和实践，使美国高校呈现出多元化和多样化特征，从而对世界各国高校发展产生了巨大而深远的影响，推动了高校从边缘机构走向并成为社会的轴心机构。我国的高等学校在20世纪后半期，特别是执行“改革开放”政策之后，顺应着国家建设的高速发展，并在世界高校发展潮流的推动之下，都较普遍地具备了教学、科研和社会服务三种功能。高校功能的演化，使教师职业的内涵也发生了改变，高校教师既要教书育人，又要从事科学研究，还要直接为社会服务。教师职能的变革，为师资管理工作提出了更高的要求。 　　 　　(二)教师的职业冲突迫切要求师资管理改革 　　高校师资管理的目的是提高教师的工作效率和质量，让教师能更好地履行其各种职能，从而使高校的功能得到完整的实现。然而，在现实中教师职业的多样化要求，并不能带来高效率和高质量，有时还适得其反，其主要原因是高校教师面临着两个方面的职业冲突，迫使他们不能全身心地专注于发挥其职能。 　　一是教师从事的教学、科研和社会服务之间的冲突。 　　从理论上讲，教学、科研和社会服务之间存在着某种内在的联系，在一定程度上可以相互促进，但三者之间的差异和矛盾也是现实存在的。高校教师在面对教学、科研和社会服务时，往往把时间和精力投向后两者，使教学这一高校的基本功能被削弱。其根本原因，不只是与教学的性质和特点有关，而是高校管理部门在评价教师的业绩时，偏向于研究及服务方面。一般来讲，高校在学术成就和职称的评定上，科研成果的“硬度”远远超过教学业绩。这样，科研在教师活动的动力机制中，自然占据着重要地位，又由于科研政策导向的转变和管理体制的转换，即强调科研为社会服务，加上采用招投标制和合同制，应用性和开发性研究得到大力加强，基础性和学科性研究相对削弱，而后者与教学的关系较为接近。就是说，当学科性和基础性研究日益减少时，高校的科研与教学的关系日渐疏远。高校教师被要求在一个较短时期内完成三种职能，自然倾向于根据各种工作任务在评价和竞争方面的重要性、价值性及有效性来作出选择和处理。本来，高校教师面对多种工作任务时，进行选择是必然的，问题在于，当这种选择并不有利于高等教育整体功能的发挥和学术发展的长远目标时，这种选择及其原因就不具有合理性。 　　二是教师职业与其他社会职业之间的冲突。 　　一项职业在社会上的地位高低，是由其从业者的政治地位、经济地位和文化地位等各方面的高低状况来决定的。高校教师职业的政治地位和文化地位相对较高，但其经济地位偏低却是不争的事实。尽管近年来教师的生活待遇已有了很大的提高，但与各行业横向比较，教师的收入并不高。在市场经济条件下，由于