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财政支出经济发展水平投资结构对城乡收入差距的影响的研究 　　内容摘要：财政政策作为地方政府调节收入分配的主要政策工具，长期以来对城乡收入差距产生了重要影响。本文以新疆1985-2013年的数据为例，在城乡二元经济结构背景下，将财政城乡支出结构指标作为核心解释变量，分析其对城乡收入差距的影响。同时将经济发展水平和固定资产投资等变量纳入分析框架，利用SVAR模型分析发现：财政支出的非农偏好对城乡收入差距影响最大；城乡之间经济发展水平差距的扩大是影响城乡收入水平比的直接原因；社会固定资产在城乡之间人均投资非平等性通过影响经济发展水平对城乡收入差距产生了间接影响。总之城乡财政支出、投资和经济发展水平差距扩大了城乡收入差距，这种影响效力存在一定滞后性。 　　关键词：财政支出 投资结构 收入差距 SVAR模型 　　引言 　　改革开放以来，我国经济持续高速发展，一直坚持的“效率优先兼顾公平”的原则虽然使我国经济总量增长迅速，但社会财富积累的非均衡发展日益严重，社会贫富差距一直处于警戒线以上，城乡收入差距过大将不利于农业经济甚至宏观经济协调可持续发展（Perptti，1996；Panizza，2002；陆铭等，2005）。应当承认收入差距特别是城乡收入差距随着经济总量增加呈现不断扩大的趋势，引起城乡收入差距扩大的原因是多方面的，其中财政支出就是一个重要原因。十八届三中全会将财政定位于“财政是国家治理的基础和重要支柱”，随着《深化财税体制改革总体方案》的发布，新一轮财税体制改革全面启动。国内学者们对财政支出与城乡收入差距的关系进行广泛和深入的研究，但研究结论大相径庭，主要有以下两种观点： 　　第一种观点认为城乡二元经济结构体制下，财政支出扩大了城乡收入差距。孟勇（2009）认为财政支出有利于城镇居民收入增加，拉大了城乡居民收入差距。廖信林（2012）利用SVAR模型分析认为当前过分偏向城市的财政支出对城乡收入差距变动产生正效应。付晓枫等（2014）从收入弹性视角进行实证检验，结果表明城镇居民的财政支出收入弹性大于农村居民。赵霞等（2014）认为经济不发达地区应扭转财政支出等方面的城市偏向政策，促进城乡协调发展。 　　第二种观点则从支出项目来研究财政支出对城乡收入差距的影响，认为不同项目支出对城乡收入差距影响不同。李海江等（2008）对云南财政支出项目与城乡收入差距关系研究发现，农业支出等民生支出增加有助于缩小城乡收入差距，而行政管理支出则起相反作用。陈安平等（2010）基于系统广义矩估计表明只有倾向农业投入和科教文卫支出增加的财政结构才能缩小城乡收入差距。钱争鸣等（2014）利用非参数可加模型的研究结果认为应加大对西部地区的农村财政投入，以实现城乡之间长期均衡发展。 　　长期以来由于城乡经济非均衡发展，我国形成了独特的城乡二元经济结构特征。本文在城乡二元经济结构背景下，重点分析财政支出、固定资产投资与城乡经济发展水平对城乡居民收入差距的影响。 　　模型构建与指标选取 　　（一）结构向量自回归（SVAR）模型 　　SVAR模型是向量自回归模型（VAR）的结构表达式（西姆斯1980年提出了VAR模型）。VAR模型把每一个外生变量作为所有内生变量的滞后值的函数来构造模型，是包含多个方程的非结构化模型，从而对所有内生经济变量关系进行动态性描述。VAR模型建模过程不依靠相关经济理论为基础，是建立在经济变量统计性质的基础上，一般性的无约束VAR模型不能考察经济变量之间的结构性关系，主要是因为无约束的向量自回归模型中随机扰动向量的方差-协方差矩阵将经济变量的结构关联性转移了。一般地，一个滞后P阶的VAR模型一般形式可以表示为： 　　矩阵Ψ的主对角元素均为1，如果该矩阵为下三角矩阵，则类似的约束常被称为“伍德因果链”（Wold Causal Chian：WCC）约束，WCC约束给出了一个递归的SVAR系统，包含了n（n-1）/2个约束条件，n为内生变量个数。Π为结构式中滞后内生变量的系数矩阵，μt系数矩阵为单位矩阵的结构误差项。 　　（二）指标选取与数据来源 　　表1为相关变量的指标构建与说明。YUrban表示城镇居民人均可支配收入，YRural为农村居民人均纯收入；FUrban与FRural为非农财政支出和农业财政支出；GUrban表示城镇经济发展总量，考虑到城镇发展以二、三产业为主，因此用第二、三产业产值之和作为代理变量，GRural表示农村经济发展总量，用第一产业产值表示。PUrban和PRural分别为城镇户籍人口和农村户籍人口，主要是考虑到户籍制度对城乡公共资源的影响。IUrban和IRural表示城镇固定资产投资和农村固定资产投资。 　　1.城乡收入差距（GAP）。借鉴李伶俐等（2013）、贺俊（2013）等大多数研究