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资源枯竭型城市区域竞争力再培育的研究 　　[摘 要]资源枯竭型城市经济转型一直是世界性难题之一，在我国也是个带有普遍性的问题。目前学术界已对资源枯竭型城市经济转型问题进行过大量的研究和探讨，但分析大多是基于资源枯竭型城市经济恢复发展的角度，而从区域竞争力视角的研究还不多，因而还无法确保资源枯竭型城市能够恢复其在资源丰裕时所获得的竞争优势。从区域竞争力角度出发，通过分析资源枯竭型城市之一的景德镇城市区域竞争力的现状、成因及资源枯竭型城市区域竞争力再培育模式，提出了提升景德镇城市区域竞争力的对策建议。 　　[关键词]景德镇；资源枯竭型；区域竞争力；可持续发展 　　[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2012）12-0126-03 　　作者简介：韩静（1982-），女，汉族，浙江萧山人，景德镇陶瓷学院工商管理学院讲师，经济学硕士，研究方向：产业经济、区域经济。 　　一、问题的提出 　　“资源枯竭型”城市主要是指矿产资源开发进入衰退或枯竭过程的城市。而目前对衰退或枯竭的定义是指累计采出储量已达当初测定总量的70%以上或以当前技术水平及开采能力仅能维持五年的开采时间。根据这一定义，我国已经确定了44个“资源枯竭型”城市。这些“资源枯竭型”城市主要呈现出以下四大特点：一是随着资源枯竭，产业效益下降；二是产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成；三是经济总量不足，地方财力薄弱；四是大量职工收入低于全国城市居民人均水平。根据城市发展的规律，资源枯竭型城市必然要实现经济的转型，探索出城市发展的新途径，否则难逃城市消亡的悲剧。 　　二、国内外研究现状 　　1.国外相关研究 　　从国外的理论经验来看，关于资源型城市研究主要分为三个阶段：第一阶段为理论初级阶段，其代表人物为英尼斯等，英尼斯（1930）对资源型城市发展中存在的一些社会问题、个人行为等进行研究，其研究对象主要是以单一城市或某一区域中的若干城市为单位；第二阶段为实证和规范研究，以布拉德伯里（1983）、欧费奇力格（1988）等为代表人物，研究方向开始从理论阶段转为对资源型城市的实证与规范研究；第三阶段为微观分析，代表人物有海特和巴恩斯（1992）等，研究方向开始从宏观领域转向了微观领域，即经济结构、劳动力市场结构以及经济全球化对资源型城市的影响方面。 　　从国外的实证经验来看，关于资源型城市转型的模式主要有三种：北美模式、日本北九州模式以及欧洲模式。北美模式主要强调对单一资源型城市原有主导资源开发产业进行产业纵向发展和技术进步及产业改造，扩展原有产业链，增加产品的加工深度，把传统产业改造提升作为接续产业的主导经济模式，从而带动区域产业的转型和区域的可持续发展。日本北九州模式主要强调政府对转型产业实行强有力的援助政策，其采取的援助政策主要有进行再就业职业培训、大力加强基础设施建设和公共事业建设、在自主创新的基础上学习和引进先进技术。欧洲模式主要强调以高新技术发展传统产业的手段来实现经济转型，其措施主要有对产业实行补贴、强化对环境的治理和保护、努力营造良好环境吸引外来投资、把解决就业等社会问题放在突出重要位置，在进行生产力布局时，优先在矿区布点，利用法律手段规范矿区复垦等。 　　2.国内相关研究 　　国内针对资源枯竭型城市怎样才能实现经济转型，寻求城市的新发展，主要有以下几种观点：一是从产业转型的角度出发，主张资源枯竭型城市实施产业结构调整，采取多元发展战略。如张平宇（2008）认为资源枯竭型城市应该培育壮大替代产业，优化产业结构，为此要依托自身优势、找准方向、准确掌握培育壮大替代产业的时机，要大力发展资源深加工产业、延长产业链条、提高产品附加值，要促进多种所有制经济共同发展、大力发展非资源型产业、实现城市经济的多元化发展；二是从体制转型的角度出发，认为资源枯竭型城市转型绝不只是产业结构、产业格局的简单调整或再造，而是包括体制、机制、理念在内的全面调整和再造。如孙淼、丁四保（2005）指出资源枯竭型城市应该弥补资源“过渡时期”的缺失、培育非公有制经济、打破中央和其他城市对资源型城市“剥夺”的链条、合理利用资源型城市的有限资金；张平宇（2008）指出建立健全资源开发补偿和衰退产业援助机制是促进资源型城市转型与可持续发展的根本保证，为此应该建立完善资源产业衰退期转产资金制度，理顺政企关系，加快国有资源型企业改革、改组、改造的步伐并建立现代企业制度，健全劳动和社会保障体制，明确各级政府的补偿和治理主体地位等；三是从城市发展的角度出发，认为资源枯竭型城市经济转型应该完善城市功能，加强区域经济合作。如张秀生、陈先勇（2002）指出资源枯竭型城市应进一步完善城市综合服务功能、改善区域投资环境，要发挥区域优势、加强区域经济合作；四是从生态环境的角度出发，认为资源