资源枯竭城市三大转型的模式.docVIP

资源枯竭城市三大转型的模式 　　矿业兴则城市兴，矿业枯竭则城市衰，概括了中国绝大多数依靠矿产采掘业为经济支撑的城市的发展历程。而随着矿业资源的逐渐枯竭，很多城市进入到粗放式发展后发展动力骤减的阶段。而这样的城市，即资源枯竭城市，在中国有数百座之多。 　　面对经济结构失衡、生态环境破坏严重、产业单一、失业和贫困人口增多、替代产业少、社会矛盾激化等种种矛盾，探索如何走出对资源的依赖，以及如何推进传统产业转型升级，就成为这些资源枯竭城市转变经济发展方式最重要的任务。 　　中国资源枯竭城市的类型众多，每个地区的资源枯竭城市都有其特殊的地理和资源赋存特征。那么，对于中国来说，又该采取哪些模式可供选择呢？ 　　产业链延伸模式 　　产业链延伸模式适合于资源供应仍然相对稳定处于发展中期的城市，比较典型的城市是美国的休斯顿，其主要的产业政策是引导资源产业向产业链的高端发展，利用技术优势来弥补资源带来的诸多不利因素。在中国，已经有很多城市应用这种模式取得了成功，比如以煤炭为主要产业的资兴、耒阳、枣庄，以有色金属为发展重点的个旧，以森林资源为挖掘主线的阿尔山市等。 　　枣庄市决策者计算后发现，1块钱的煤用于发电可以变成2块钱，做成甲醇就可以变成4块，做成醋酸就可以变成8块，如果做成醋酸二纤维素就可以变成78块钱。由此可见，产业链的拉长的确可以将煤矿变成“金矿”。正因为如此，资兴、耒阳、枣庄等资源枯竭城市都上马了煤矸石发电、煤电气一体化等煤炭资源综合利用项目，并通过制作建筑材料等来努力延伸产业链。内蒙古自治区达拉特旗投产的亿利能源化工循环经济产业基地，还创造性地将以煤炭和煤矸石为载体，以PVC为主线将能源化工产业与生态环境保护相结合。 　　云南个旧也通过发展有色金属优势产业，延长产业链。个旧将原有的有色金属产业对接到新能源、新材料等新兴产业中，使有色金属资源综合利用水平得到了系统性的提高。此外，循环经济也成为个旧有色金属附加值提到的手段之一。目前，云南锡业10万吨铅、10万吨铜项目竣工投产，民营企业红铅10万吨铅、红河锌联固废物炼铁烟尘资源化综合利用项目即将试生产，此举也将个旧的有色金属企业推上了现代企业发展道路。 　　阿尔山市位于内蒙古自治区东部，作为典型的森林资源型城市，阿尔山林业人口占总人口的85%以上。不过随着森林资源枯竭，阿尔山市木材蓄积量大幅减少，目前成熟林与过成熟林已采伐殆尽。为了摆脱资源枯竭的局面，阿尔山在保护好森林资源的前提下，通过发展木材精深加工，开发家具、人造板、玩具、木旋类加工和旅游纪念品等项目不断延伸产业链。此外，以绿色、特色食品为主的林业食品加工业也得到了政府的支持，野菜、野果、马铃薯、卜留克食品、食用菌、林蛙等培养与加工基地的建设正在快速推进；而以生态旅游和休闲度假旅游为主题的多元化旅游体系，借助阿尔山生态环境好和旅游资源富集的优势也得到快速发展，冰雪娱乐、火山科考等专项旅游还成为当地的特色旅游项目。 　　从目前的转型经验来看，产业链延伸模式应用成功的案例通常是在政府的强力主导下实现的，但其中方式都有着很大的区别，各地需要根据自己地区的情况做出相应的调整。 　　创新经济模式 　　目前中国正在向着以高新技术密集型产业为重心的技术集约化方向发展。新经济的不断推陈出新，如计算机硬件、网络、通讯、半导体、医药保健、生物科技、新材料、光电子与光机电一体化、新能源与高效节能产业等产业的不断发展，让更多的资源枯竭城市嗅到了转型发展的良机。 　　地处长白山余脉和松嫩平原过渡地带的吉林省辽源市是中国重要的煤炭工业城市。最近两年，辽源抓住创建“国家级智慧城市试点示范市”的契机，把软件信息产业作为现代服务业发展的主攻方向，加快建设“智慧辽源”，吸引了IBM、软通动力、AGT国际等13家国内外知名软件企业集中落户，并在辽源设立全资子公司。2013年7月26日，辽源市人民政府与北京荣之联科技股份有限公司、北京车网互联科技公司、深圳网上城市公众信息科技产业有限公司、北京精仪达盛科技有限公司、安徽朗坤物联网有限公司、智铁科技（北京）有限公司、深圳中科院知识产权投资有限公司等15家企业项目合作正式签约，引入智慧城市相关项目资金达16亿元。而相关企业项目的开展，也有望显著提升辽源在信息产业领域的核心区位优势，带动资源型城市向“智慧城市”的转型。 　　2013年7月16日，是以煤炭为主的资源型城市济宁值得铭记的一个日子。这一天，美国惠普公司在山东济南签署协议，将投资20亿美元在济宁市打造国际软件人才和产业基地。该基地主要包括软件人才实训基地、软件开发测试及IT资源服务中心、产品演示中心和惠普产业基地等4大项目，建成后整个惠普产业基地内企业销售收入将超过千亿元。而惠普4大基地落户济宁后，还将吸引惠普的上下游企业及相关合作伙伴向济宁