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统一战线与政治文明 【 】张天昱 【 】 单位：中央统战部研究室 【正文】 十六大报告把政治文明从物质文明和精神文明中单列 出来，是我们党在改革开放和现代化建设总体思路上的一 个重大发展，必将对我国的经济发展和社会进步产生重大 而深远的影响。建设社会主义政治文明，关键是正确处理 党的领导、人民民主、依法治国三者之间的关系，在这方 面统一战线具有不可替代的优势。 “发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明， 是全面建设小康社会的重要目标。”江泽民同志在十六大报 告中的这一重要论述引起了国内外的广泛关注，也引起了 统一战线成员的极大关注。 从马克思使用政治文明概念，到去年年初全国宣传部 长会议上江泽民同志第一次在我们党的正式文件中使用这 —概念，时间跨越150多年。在“5*31”讲话中，江泽民同 志第二次使用了政治文明这一概念。前不久，江泽民同志 在视察中国社会科学院时，第三次使用了这个概念。 不到两年时间里四次讲到政治文明，可见江泽民同志 对这一概念的使用绝不是偶然的，这就要求我们必须对此 进行深入的思考和研宄。为什么在新世纪、新阶段的形势 下，江泽民同志特别把政治文明单列出来，与物质文明和 精神文明并提?单独提出政治文明，对于整个国家的经济发 展和社会进步有什么特殊意义?提出建设社会主义政治文明 的目标，对于社会主义民主法制建设、政治发展具有什么 意义?政治文明的提出对于与民主法制建设和政治发展息息 相关的统一战线又具有什么意义?在建设社会主义政治文明 的历史进程中，统一战线应该发挥什么样的作用？围绕这些 问题，本文简要谈点个人看法。 （一） 要思考和研究政治文明问题，首先必须准确把握这个 概念的基本内涵。 关于政治文明的确切内涵，目前并没有一个统一的界 定和标准的说法。但是从总的情况看，大家普遍认为政治 文明应该是人类改造社会过程中所获得的政治成果的总 和，其中包括政治意识、政治制度、政治行为等因素。与 政治文明相近的另一个范畴是政治文化，但政治文化有广 义和狭义之分。狭义的政治文化主要是指政治意识或政治 观念，与政治文明有明显的区别；而广义的政治文化则不 仅包括了政治观念，还包括各种政治制度、规范、习俗等， 与政治文明的内涵大体相当。如果一定要区分两者的话， 那么政治文化可能比较中性一些，而政治文明则更带有褒 义，是对一定社会政治状态的总体肯定。 长期以来，我们习惯于讲物质文明和精神文明，现在 又增加了一个政治文明，就有必要分清三者之间的关系。 一般来讲，政治文明与物质文明的分界比较清楚，与精神 文明的关系就比较复杂了。尽管精神文明与政治文明同属 上层建筑，但从严格意义上讲，前者只能够代表和反映思 想道德等意识形态领域的东西，无法涵盖作为上层建筑重 要组成部分的政治制度和政治设施等内容。但在社会上， 长期以来一直把政治制度、政治设施等当做精神文明的内 容。 同时我们也应该看到，对于政治文明建设特别是制度 建设的重要意义，党的三代领导核心都有论述。尽管党的 第一代和第二代领导核心没有使用政治文明这个概念，但 他们同样表达了对这一重大问题的关注。早在2 0世纪50 年代中期，毛泽东同志针对苏联模式的各种失误，在《论 十大关系》中就强调社会主义的“社会制度还要改革”，提 出要不断进行社会主义政治制度、经济制度、文化制度的 改革或者说“革命”。进入新时期以来，邓小平同志在深 刻总结“文革”教训时指出，过去发生的各种错误，固然 与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制 度方面的问题更重要，制度更带有根本性、全局性、稳定 性和长期性。江泽民同志在十五大报告中也强调，到建党 100周年时，我们不仅要在经济建设、思想文化道德建设方 面取得长足的进步，更主要的还是要在各方面形成一整套 规范有效的社会主义具体制度和运行机制。在十六大报告 中，他进一步明确提出：“发展社会主义民主政治，建设社 会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”因此, 把政治文明从物质文明和精神文明中单列出来，是我们党 在改革开放和现代化建设总体思路上的一个重大发展，必 将对我国的经济发展和社会进步产生重大而深远的影响。 为什么说把政治文明单列出来，体现了中央在设计国 家发展总体思路上的重大突破？大家都知道，江泽民同志近 年来在涉及党的领导方式和执政方式方面，共提出了三个 重要的论断：一个是“执政兴国”，一个是“以德治国”， 一个是“依法治国”。其中，“执政兴国”主要是抓经济建 设和科技进步，因而主要是物质文明；“以德治国”主要是 抓思想建设和道德建设，因而主要是精神文明；“依法治国’: 主要是抓法制建设特别是制度建设，因而主要是政治文明。 三者互相配合，互为补充，相得益彰，缺一不可。只有同 时具备了这三个支点，社会主义建设事业才能更全面、更 迅速地健