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聚焦“民生安全” 打造智慧登记服务的模式 　　不动产登记工作责任重大，首要目的是着力保障公民的财产权利。自去年以来，镇江市不动产登记中心（以下简称“中心”）紧紧围绕省委提出的“两聚一高”要求，始终以安全为前提，坚持创新创优，守住不动产登记的根本，不断完善“四全”模式，全力打造安全与服务并重的智慧登记新模式，切实维护不动产统一登记的公信力，初步形成“安全高效、法治保障、权责一致、服务优先”的不动产统一登记体系。 　　一、构建登记“安全网”：发力民生保障 　　1.全面保障信息安全 　　不动产登记信息量大面广，涉及个人隐私和商业秘密，关系群众切身利益。一是建设平台抓安全。中心不断完善登记系统功能和硬件平台建设，通过部署防火墙、入侵防御、WEB防护、网闸等安全设备进行安全防护，并采用“口令+U盾”双保险机制，保障关键平台账号和信息数据安全。今年5月，国内诸多机关企事业机构网络遭受勒索病毒攻击，中心立刻启动应急预案，加强对服务器和终端的安全防范，确保登记业务正常有序开展；二是严把制度建设关。中心制定了内部应急管理预案、不动产档案管理工作规范、不动产登记数据整合建库、不动产登记数据共享等方面制度，确保做到规范管理、严格防范，及时消除安全隐患；三是加大监管力度。加强人员管理，配备专门人员每日对不动产登记信息系统进行安全巡查，认真排查信息安全隐患，实施全方位全程监管，及时发现并解决问题，并与技术支撑单位工作人员签订信息安全保密承诺书，确保信息不泄露，有效降低信息安全事件风险。 　　2.重在保护交易安全 　　建立不动产统一登记制度，有利于更好地保护不动产权利人的合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序。一是加强信息共享。全面开展不动产统一登记信息平台数据整合工作，与交易部门实时共享登记信息，保证各类不动产物权归属和内容得到清晰确认，厘清当事人之间的不动产权利界限，减少权属纠纷，提高登记准确性和权威性。中心完成不动产权证防伪系统的开发工作，实现了不动产档案查询证明的二维码防伪功能；二是推进档案安全管理。中心以城建档案馆五星级专业库房为依托，在档案整理和数字化录入的工作场所安装摄像头，通过手机随时监控外包人员对登记档案数字化录入和整理装订情况，保障群众登记信息准确归档。数字化录入后的电子登记簿异地备份。针对金融机构开通了抵押物权属状况自助查询通道，银行足不出户即可查询抵押物的登记情况；三是科学规范审批行为。严格按照“四全”服务模式要求，通过全流程优化审批将审批流程、审批内容按照《不动产登记暂行条例》及其实施细则的要求优化整合；通过全区域便民服务实现市中心及新区、丹徒两个区中心平行受理不动产登记。制定中心内部审核操作规范，明确详细审核标准，强化抽检工作机制，减少工作差错率，从规范审批行为上保障交易安全。同时，建立加快单办理制度，明确快办事由和办理时限，实施加快件全过程跟踪管理，办件联随材料流转，存根联纳入档案管理，为异地群众、老弱病残孕等特殊群体提供便捷服务。 　　二、开通服务“直通车”：实现暖企惠民 　　1.开通“一站式”便民服务 　　中心推进窗口规范化、标准化建设，设置受理、收费发证、查询、查封、注销、大宗等业务窗口，实行“一站式”引导服务，按照“一个窗口进，一个窗口出”的模式，统一办理不动产登记。设立总咨询台，对群众提供的材料进行预审，按不同业务分别取号受理，针对注销登记、换发证、远程预约等耗时短的业务单独设号，优先办理。同时在住房公积金管理中心开设窗口，实现了住房公积金贷款签约、抵押受理、交费、发证、放款“一条龙”服务，提高住房公积金抵押登记效率。为满足群众办证需求，中心再次提速增效，目前不动产一般登记由9个工作日办结压缩为5个工作日，窗口受理抵押登记由7个工作日办结压缩为5个工作日，不动产查询、注销登记、异议登记、查封登记、远程预约抵押登记等业务现场办结，最高单日不动产受理收件量达到442件。刷新了“镇江不动产登记新速度”。 　　2.开辟实体经济“绿色通道” 　　中心积极响应省市部门关于支持实体经济发展的号召，优化服务实体经济企业举措，简化办事流程，减免相关费用，取消公司章程、股东会决议等非法定要件，大大降低了企业融资成本，为企业带来了实实在在的利益。同时，对实体经济企业开通了“绿色通道”服务，开设服务专窗，由专人受理，受理后优先审批，实施全程跟踪，遇到特殊情况主动上门为企业送政策，确保5个工作日完成登记。针对部分企业办理抵押展期登记无法落宗问题，派员工上门实地查勘，帮助指导企?I对土地面积重新测绘；针对批量办理的商品房转移登记，中心领导亲自带队，全员加班加点，利用周末时间，抢抓突击，及时高效完成登记任务，受到服务对象高度赞扬。 　　3.全面延伸登记服务阵地 　　中心转变工作思路，将登记业务从窗口延