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谈石油工程造价管理的措施 　　[提要]石油工程项目建设一般具有建设施工周期长，工序繁多，专业技术性强，人员、资金、机械设备、原材料消耗量大等特点，因此要对工程造价实施全过程控制管理。笔者对工程造价管理中存在的问题做出分析，并从降低造价的一般途径探究，提出全过程工程造价管理。 　　关键词：石油工程；造价管理；对策 　　中图分类号：F27 文献标识码：A 　　收录日期：2013年7月1日 　　一、前言 　　石油工程行业是我国重要的经济增长行业之一，对国民经济的发展和人们生活水平的提高有着巨大的影响作用。伴随着石油行业的发展，行业内部竞争日渐激烈，行业之间的竞争很大程度上取决于工程整体造价，加强对石油建设项目管理中的工程造价的控制，已经是石油企业提高经济效益和竞争力的重要举措。探究现代石油工程降低工程造价的措施，具有十分重要的经济和现实意义。 　　二、石油工程造价管理中存在的问题 　　（一）有关石油工程造价管理相关法律法规不健全。虽然已经制定了工程造价相关法律，但由于受到各种因素的影响，已有的法律不能完全适应市场经济的发展，而且在实际操作过程中，没能严格按照法律的规范去执行，存在有法不依、执法不严的现象。这些都影响工程造价的有效管理，因此要健全相关法律法规制度，保证工程造价有统一严格的执行标准，并且做好工程造价的监督管理工作，确保工程造价法规的贯彻落实。 　　（二）设计造价不合理。设计阶段多会重视整个工程中的产品质量和技术是否先进，从整体上强调的是设计过程中的产值，却很大程度上忽视了项目设计的经济性，忽视了整个工程中的设计造价控制。 　　（三）招标阶段造价负担严重。一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也使工程造价存在超额的隐患。 　　（四）施工阶段造价控制不严格。在进行石油工程施工过程中，能源材料的浪费情况严重。工程的施工过程是整个工程建设成本管理的关键部分。由于在这一部分中，各种材料能源等消耗大大增强了成本的支出。施工人员操作不熟练，难以对材料合理科学利用造成的浪费，施工过程中的细节浪费和仓库管理不善而造成的材料失窃等浪费，都极大程度上影响了成本的管理。而目前，我国的工程建设单位在这些问题上表现很明显，浪费严重。 　　三、石油工程造价管理控制措施 　　（一）健全法律法规。建立有关石油工程的法律法规，规范石油工程，保证石油工程造价标准，严格执行法律，做到有法必依。针对不同区域和情况制定适应具体情况的管理办法，例如合理的招标法、投标法、质量监管法等。同时，在市场经济条件下，要坚持政府的宏观调控，在政府的引导下规范运行，不能钻法律空子，投机取巧。法律法规建设不能是一纸空文，要具有操作性，便于执行。通过从法律上对石油工程造价给予明确规定，保证了工程造价的法律地位，规范了市场，有利于石油工程的顺利发展。 　　（二）做好设计阶段的造价管理 　　1、要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学地做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工、材料设备等各方面的成本进行核算、对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析，降低工程造价。 　　2、施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程度上限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时应注意：首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理地使用。 　　（三）合理控制施工进度。石油工程项目实施阶段，工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量，更会对直接成本有着密切的影响和联系。在石油项目工程中，要制定合理的施工进度计划，尽可能保持平稳流畅的施工强度，尽力减少各种施工高峰的出现，降低各种机械设备人员的投入程度，减少设备人员的闲置，提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时，一般可以采用关键路线法，平稳施工强度，避免高峰期设备高峰使用，同时也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合，避免部门之间互相干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。 　　（四）提高企业的网络化和信息化水平。石油企业要对整个工程的造价进行控制，首先必须建立一个完整的管理网络，这个网络包括工程项目各个阶段的相关负责人的职能范围，其上级部门与下属执行部门，可以将这样的办公