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试论我国警察学历教育体制的改革 　　【摘要】：在构建和谐社会和公安工作重心发生根本转移的背景之下，我国警察学历教育体制存在的弊端日益明显，已经不适应新形势下公安工作的要求。我国的警察教育培训体制将何去何从？文章将从现存警察教育体制存在的弊病及与发达国家的警察教育体制存在的差异着手,进行分析和论述并得出结论。 　　【关键词】：警察学历教育; 警察院校; 警察教育体制 　　中图分类号：D6 文献标识码：A 文章编号：1002-6908(2008)0420076-02 　　 　　 最近,随着网上一则《公安大学停招本科生》的帖子一经发出，引发出中国警察培训模式即将进行大的变革的争论：全国警校将停止招收本科生，公安部属院校（中国人民公安大学和中国刑警学院）2008年秋季将率先实行并借鉴英美警察教育培训模式，即警察教育以职业培训为主，淡化或不搞警察学历教育。这意味着在我国存在近三十年的以警察学历教育为主的警察培养模式即将结束。反思我国现行警察教育培训模式，警察学历教育体制究竟该不该取消？警察培训模式将何去何从？ 　　 　　一、我国现行警察教育体制的特点及弊端 　　 　　 （一） 现行警察教育体制的特点 　　 我国现行警察教育体制的基本模式是：以警察学历教育为主，警察学历教育和在职培训教育并存。而警察教育体制的特点则是这种警察培训模式的具体体现。 　　 现行警察教育的体制及其特点可分为以下： 　　 1. 教育培训制度的特点 　　 我国的警察教育培训是整个国民教育体系中的一部分,其领导管理体制是以警察部门和教育部门的双重领导为基础,侧重警察部门的领导,将学历教育与职业培训教育有机结合。由于在学校设置、办学模式、经费、学制、学位授予等方面均服从于国家教育部门的统一管理,就教学与管理来看,自身的警察教育培训特色未充分体现出来。 　　 2. 警察院校体系的特点 　　 我国的警察院校由普通院校和成人院校构成,他们在承担普通教育的同时,警察院校还担负着培养警察机关后备人员和实施在职警察教育训练的任务。 　　 3. 课程设置、教学内容和教学方法的特点 　　 (1)理论课所占比重过大；(2)实习和技能训练期太短；(3)教学方法革新力度不够。 　　 4. 师资力量及办学投入的特点 　　 (1) 我国警察院校教师队伍的主要组成部分是专职教师，接触公安一线工作的机会相对较少，师资队伍里始终缺乏理论与实战俱佳的双师型教师，尤其是权威型学者。(2)我国各级各类警察院校都存在经费紧张、设备落后的问题,与世界上许多国家用大量资金装备警察院校的状况形成鲜明对比。 　　 　　 (二) 现行警察教育体制的弊端 　　 我国现行警察教育培训体制是计划经济时代的产物,适应了计划经济时代的公安保卫工作并为社会主义建设作出了重要贡献。但是随着形势的发展,这种警察学历教育培养模式已经不适应新时期公安工作的要求，更是与社会主义市场经济体制和建设和谐社会的大背景不相符合。具体体现在： 　　 1. 教育资源的配置不合理 　　 警察学历教育在行政上归公安机关领导，在业务上归教育主管部门领导。在办学过程中，首先要按教育主管部门规定的要求开设必需的文化理论课程，确保学员的文化水平达到相应的学历程度。同时警察教育又要对学员进行警务知识、专业技术以及体魄等方面的技能培训教育。可以说学历教育与技能培训教育同样重要，二者均不可偏废。但学制是确定的，大专二年至三年，本科四年。在有限的时间里，要使学历教育与培训教育都符合人才规格要求，显然难以办到。教育资源指令性计划配置导致警察教育建设大而全、小而全与市场经济条件下教育资源按市场需求合理配置不相适应。 　　 市场经济体制客观上要求合理优化配置资源，而现行体制使警察教育资源无法共享，不能满足实际需求。地方院校有丰富的教育资源，警察教育的封闭运行决定了无法以合作形式有效利用这些资源。市场呼唤警察教育打破地域、行业壁垒，保证教育资源按市场需求合理配置，使警察教育步入良性发展轨道。 　　 2. 教师长期脱离公安工作的实践，教学中缺乏针对性和生动性，很难反映公安现实斗争的新情况和新经验 　　 从师资上来说，很多教师都是按照教育部的规格招进来的地方大学毕业的高校学生，他们大多没有公安实践经验，与实践严重脱节。在警察院校，教师照本宣科、学生不听讲的现象较为普遍，厌学情绪相当严重。这样培养出来的学生不能适应新形势下公安工作的需要。所以，相比较缺乏实践经验的博士和教授，警察学校更需要的是有实践经验的教官。 　　 3. 在以学历教育为主的培养模式下培养出来的警校毕业生不适应实际警务当中的需要 　　 （1） 在以学历教育为主的教育体制下，警校学生很大一部分时间都用于基础理论课的学习，用于专门的警务知识、专业技术、业务能力以及