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资源型城市可持续发展的研究综述 　　摘要：资源型城市转型与可持续发展是区域产业开发、区域经济和城市发展研究的重要内容，是一个世界性难题。资源型城市可持续发展是以资源的合理高效利用为前提，以经济可持续发展为核心，以生态和环境保护为条件，以人和社会可持续发展为最终目的的发展。它不单单是经济结构的转型，还必须与社会发展、居民富裕、环境治理相结合，必须处理好可持续发展各要素之间的关系，通过转变发展方式和创新体制机制，促进资源型城市的经济转型、社会发展、生态优化和城市功能完善，从而实现资源型城市的可持续发展。 　　关键词：资源型城市；可持续发展；经济转型；城市功能 　　中图分类号：F000 文献标识码：A 文章编号：1005—2674（2012）08—58—04 　　资源型城市可持续发展是以资源的合理高效利用为前提，以经济可持续发展为核心，以生态和环境保护为条件，以人和社会可持续发展为最终目的的发展。它不单单是经济结构的转型，还必须与社会发展、居民富裕、环境治理相结合，必须处理好可持续发展各要素之间的关系，通过转变发展方式和创新体制机制，促进资源型城市的经济转型、社会发展、生态优化和城市功能完善，从而实现资源型城市的可持续发展。本文在对资源型城市可持续发展问题的理论研究进行概述的基础上，总结实践经验，探讨我国资源型城市可持续发展的关键问题和发展思路。 　　一、资源型城市可持续发展的理论研究 　　国外学者关于资源型城市转型与可持续发展问题的理论研究，最早见于1920年代初英国学者奥隆索（Auronsseau）提出的“矿业城镇”概念和加拿大学者麦金塔（Machintosh）提出的“原材料理论”，历经理论奠基和初步发展、理论规范性研究、转型研究、可持续发展研究等四个阶段，理论研究相对成熟。 　　国内学者关于该问题的理论研究相对较晚，1978年李文彦在《地理学报》上发表的题为“煤矿城市的工业发展与城市规划问题”的文章，对煤炭资源型城市发展和资源型城市产业结构调整做了较为深入的分析，被认为是对资源型城市问题的开创性研究。此后，随着资源型城市问题的不断显现和加剧，国内关于资源型城市转型与可持续发展问题的理论研究逐渐深化。1990年代初期，刘家顺、樊杰等研究了资源型城市产业结构单一的弊病，探讨了资源型城市产业结构调整的必要性和可行性。进入1990年代中期后，可持续发展的理念已深入到经济社会发展的各个领域，资源型城市发展的理论研究同时也进入一个新的阶段。理论界开始从资源、环境和经济社会发展的各个方面来研究资源型城市发展中的经济增长、资源消耗与环境污染之间的关系，寻求资源型城市可持续发展的路径。沈镭对资源型地区可持续发展的特殊性、限制因素等展开了深入分析；张米尔重点研究了资源型城市演进的动力机制、产业转型的制约因素，提出要在资源型城市发展的不同阶段采用不同的产业转型策略；王广凤、张军、刘家顺。等提出资源型城市产业转型和产业结构调整的关键在于产业结构要与技术进步相匹配，此外，徐建中、刘淼群，吴新文、李剑斌等相继提出并不断完善了资源型城市可持续发展能力和水平的评价体系。 　　国内学者对资源型城市转型和可持续发展的研究，呈现出如下特点：一是在研究范围上，从最初的问题城市（如煤炭资源型城市），到资源枯竭型城市，再到所有资源型城市，经历了由点到面，研究范围逐渐扩大的过程；二是研究的重点问题，从最初的产业结构，到经济结构，再到经济与人口、资源、环境统筹发展，经历了主导产业发展研究到全面发展研究的过程；三是在解决对策的研究上，从最初的政策优惠（资金扶持和技术支持），到城市发展动力机制，再到战略性改革层面，经历了由浅入深，逐渐接近制度层面的研究过程；四是在研究方法上，多学科交叉研究的特征突出，从最初的城市生产力布局逐渐拓展到经济学、地理学、生态学和社会学等领域，具体分析方法不断创新。这些研究成果，为我国资源型城市转型与可持续发展的实践提供了理论指导。 　　二、资源型城市可持续发展的实践探索 　　自20世纪60～70年代始，世界上许多知名的资源型城市先后走上了转型发展道路。成功范例有德国北威州包括波恩、科隆等八大城市在内的“鲁尔工业区”，英国包括卡迪夫、斯旺西等城市的威尔士地区，法国包括梅斯、南锡等城市的洛林地区，以及比利时的烈日省、日本的北九州等。从这些国家的经验看，资源型城市一般有三种路径选择，即转型、转变和转移。“转型”是指发展与资源型产业不相关的产业，重新培育主导产业，资源型城市走综合发展道路；“转变”是指资源型城市立足现有资源，围绕主业，实施深度开发和相关产业多元化的发展战略；“转移”是指那些无接续资源、区位条件不利、难以发展其他产业的资源型城市实施整体迁移。在这三种路径选择中，“转型”是相对普遍的选择。资源型城市的转型与可持续发展是一个长期的动态过程，需要