统计局对农村劳动力转移状况调研报告　.docVIP

质监局开展“六五”普法规划执行情况中期自查的报告 “六五”普法是对“五五”普法的传承和延伸，自XX 年开始，我局普法工作在旗委、旗政府的领导下，在自治区 局、市局和旗普治办的指导下，紧紧围绕质监工作，认真贯 彻落实“六五”普法规划，加强组织领导，健全工作机构， 强化普法宣传教育，扎实推进依法行政，着力打造法治质监， 有效提升了依法行政能力和水平，推进了普法宣传工作和法 治质监建设的有机结合，取得了明农业生产也造成一些负面 影响，且社会问题较为突出，应引起有关部门的重视和社会 的广泛关注。 一、农村劳动力转移现状及特点 桃源县是一个典型的农业和人口大县。X X年，全县完 成农业增加值38. 5亿元，占全县GDP总量的41.1%;截至XX 年末，全县耕地面积1 29.7万亩，占土地总面积的19.4%； 农业人口82. 7万人，占全县总人口的84. 9%。全县转移劳动 力22. 3万人，占农村劳动力总数的46. 8%。从调查的结果来 看，该县农村劳动力转移呈现如下六大特点： 一是从转移人数看，总数较为稳定。XX年、XX年和XX 年，桃源县分别转移农村劳动力22. 2万人、22. 1万人和2 2. 3 万人，分别占当年农村劳动力总数的46. 3%、46. 1 %和46. 8%， 从总量和占比来看，变化都不大。临时性外出务工人员减少， 长期外出务工人员增加，劳动力转移队伍相对较为稳定。从 100户问卷调查结果看，XX年转移的201名劳动力中，常年 在外务工的占99%，临时性在外务工的仅2人。 二是从转移渠道看，无序外出偏多。近几年来，政府实 施农民职业技能培训“阳光工程”，旨在加大农村劳动力转移 力度，但受各方面条件制约，不能充分满足庞大的劳动力输 出需求，农村劳动力转移仍以亲友帮带和自闯为主，有组织 的外出务工比例不高。据统计，XX年、XX年、XX年，桃源 县通过劳动部门进行培训的农民工分别为3370人、371 0人 和4327人，占当年转移劳动力总数的比例均不到2%^乂年， 全县转移的农村劳动力中，通过劳务机构介绍的仅占14. 6%， 亲友帮带的占39. 2%，自闯的占41.8%，其他形式的占4. 4%。 三是从产业分布看，以二、三产业为主。据农委和劳动 部门统计，XX年，桃源县22. 3万转移的农村劳动力中进入 一、二、三产业的人数分别为0.2万人、12 .5万人和9.6 万人，分别占0.9%、56. 1%和43. 0%。 四是从转移流向看，以东部沿海为主。据农委和劳动部 门统计，XX年，桃源县转移的22.3万农村劳动力中，省内、 省外和境外的比例分别为21.3%、78. 6和0.1%，到广东、江 苏、浙江、上海等东部沿海城市占76. 9%，到西部和其他地 区仅占1.7%。东部沿海工业经济的快速发展形成了对劳动力 的强大需求，西部开发大战略的实施也对内陆劳动力转移提 供了机会，从发展趋势看，东部沿海和西部地区仍将是农村 劳动力转移的主要集中地。 五是从年龄结构看，以青壮年为主。XX年，桃源县外出 务工农村劳动力中18岁以下、18—35岁、35岁以上的比例 分别为7.5%、67. 8%和24.7%。而从问卷调查结果看，20 1 名转移劳动力中，没有1 8岁以下的外出务工人员，94%的为 青壮年，农村劳动力转移以青壮年劳动力居多。 六是从文化程度看，以初高中为主。XX年，桃源县外出 务工农村劳动力中，小学以下文化、初中、高中、大专以上 文化的分别占13. 1%、70. 5%、15. 6%和0. 8%。问卷调查的201 名农村转移劳动力中，没有小学以下文化的外出务工人员， 初中、高中文化程度的比例分别为52. 7%、38.8%。 、劳动力转移对当地经济社会的主要影响 正面影响: 1、转移就业，带动了农民收入增加。农村劳动力向城 镇和非农产业的转移，不仅解决了农村剩余劳动力再就业问 题，也带动了农民收入的快速增加。一方面，劳务收入成为 农民増收的重要来源。据统计，近三年来，桃源县每年外出 务工农民工的劳务收入总额均在15亿元以上。据对100户 样本家庭的调查，XX年外出务工人员人均年收入132 34元， 是当地农民人均纯收入的3倍以上。另一方面，增加了留守 农民的生产收入。由于农村人多地少，农业生产技术水平的 进步，国家惠农政策出台后农业生产效益的提高，外出务工 人员闲置的土地一般都会被留守农民耕种。调查的100户样 本家庭中有33户对耕地采取“转包给他人”的方式进行耕 种。 2、返乡创业，推动了地方经济发展。农村剩余劳动力 外出务工，既是一种谋生手段，也是一个财富积累和技术学 习的过程，部分外出务工者在打下一定的经济基础和拥有一 定管理或技术水平后，尝试回乡自主创业。据桃源县劳动保 障部门统计，截至XX年末，全县返乡创业成功的有2