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美国农民职业教育的体系的的特点及启示 　　【摘要】美国凭借少量农业人口却创造出无与伦比的农业经济收入，这与其长期推行职业农民教育培训体系建设有着直接的关系。美国政府在健全农业法律的基础上，通过完善教育机构及技术推广机构、保障资金渠道、确立准入制度等措施为农民职业教育建立了完整的体系，同时这些先进的经验对我国农业职业培训也具有重要的参考价值。 　　【关键词】美国；职业农民；培训体系 　　【中图分类号】G729【文献标识码】A【文章编号2016 　　一、美国健全的农民培训教育法律基础 　　法律法规是保证职业教育健康发展的根基，作为世界上最大的农业品出口国，美国在法律上极为重视对农民的职业教育。美国政府为改变农民在经济发展中的地位，从19世纪开始就逐渐以法案形式加强对农民的培训和教育。在1862年美国就开启了世界农民教育培训之先河，通过了《莫里尔赠地法》为早期的农业职业教育奠定法律基础。在1887年至1936年短短的50年间，美国联邦政府先后颁布了《哈奇法》、《史密斯―利弗法案》、《乔治―里德法案》、《乔治―埃雷尔法案》和《乔治―迪尔法案》等一系列具有农民培训特色的法律法规，规定联邦政府对农业职业培训教育的义务和责任，并加大对各州农业职业教育推广机构的政策、资金支持的力度。 　　另外，美国不间断的对农业法进行修改，尤其是对农民培养特定领域，2002年的美国联邦政府农业法，特意增加了对新型农业牧场及牧场青年农民的相关补贴性计划，针对连续经营农牧场的新农牧场主予以农业基础性教育、农业能力培养、农牧场技术培训，并提高资金支持力度。此次法律修改将培训、土地交易、技术创新、引进、贷款、环境维护等都囊括其中，同时也鼓励其他性质农场主积极参与该计划。2002年农业法将申请机构的25%经费作为资金预留，专门用于帮助弱势新农牧场主、农业雇工的培养和发展，并一次性直接拨款800万美元支持青年农业组织，支持美国童子军、农村4委员会、FFA青年组织进行试点项目。而2012年美国的农业产业改革、食品、就业法案更是提出了建立健全全美农村信息交换中心，联合图书馆、信息机构将农业信息放在农业发展的突出位置。2012年法案进一步提出实施美国农业就业与职业基金项目，以帮助本国农业雇工的技能发展，并为农民提供培训信息、交通住宿的培训补贴，同时该法律中重建农村社区；发展安全通信公共系统以及高校与土地基金合作等法律规定极大地推进了美国农民的现代化发展进程。 　　二、美国完整的农业职业教育体系 　　美国能以少量农民人口维续着农业经济正常运转，除了拥有法律提供的政策保障外，最重要的是其健全的农业职业教育体系发挥了巨大推动作用，主要包括以下两个方面： 　　1农业职业教育双轨化 　　美国农业职业教育机构主要有正规农业教育和一般性农业推广机构两种形式，两轨道协同发展，共同影响着美国农业的发展。美国正规农业教育机构由于19世纪初美国联邦政府对农业院校的资金和土地法律法规的颁布，财政的投入力度逐渐增大，使得高等及初等农业教育机构迅速发展，人数和规模也与日俱增，同时农业院校学科的专业分类不再局限于教学、科研，而是将农业技术推广也纳入了农业院校的教学内容。所以现在美国的农业职业教育院校工作职责主要包括：科研、教学及推广这三个方面，教师必须在教学工作外承担科研和技术推广两项任务，其比例为50%、 25%、25%，这种任务分配的模式，一定程度上保证了教师的理论性及实践性学术能力，保证了美国农业技术的传播和提升。 　　除了农业院校，美国各州还有州立性质的农业试验站，推广机构可以说遍布全美各州、市、县。农业推广机构一般重视州内农村管理的同时，培训当地农场经营者农产品营销知识和加工知识，对特定农业生产技术进行实用性培训，主要包括：农产品种植养殖、农场园艺设计管理以及农业机械相关知识等内容，提高了美国各州农场主的农业专业素质，也增强了当地农产品的生产能力。尤其二战后，基于美国农业从业人口急剧下降及农民老龄化等显著问题，联邦政府从20世纪50年代设立了3 000多个农业技术推广站，专门负责老龄化农民技术培训以提高美国农业生产经营的规模化，这一措施让美国农业生产效率很快恢复并为后来农业强国打下了坚实的基础。 　　2农业培训内容多样化 　　由于美国实行的是农业教育机构与推广机构的双轨化培训体系，所以也让美国农业教育内容形式多样，主要包括以下几个方面：其一，4H青少年农业培训发展计划。上世纪初期，为改善当时农业生产的严峻形势，美国政府从改变当时传统农业的生产方式入手，推广新型农业机械化生产作业，在农业部等多部门的协同规划下提出了4H青少年农业发展计划。所谓4H计划就是培养农村新型农民的头脑（Head）、双手（Hand）、心灵（Heart）和体魄（