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辽宁医药健康产业发展的趋势及路径探析 　　摘 要：随着我国经济快速发展，人民生活水平不断提高以及人口老龄化速度加快，医药健康产业作为我国经济新亮点，彰显出巨大的市场潜力和发展空间，也成为十二五期间我省重点培育和发展的新型战略支柱产业。积极推动我省医药健康产业发展，对我省经济又快又好发展具有重要意义。 　　关键词：医药健康；趋势；路径 　　随着我国经济快速发展，人民生活水平不断提高以及人口老龄化速度加快，医药健康产业作为我国经济新亮点，彰显出巨大的市场潜力和发展空间，也成为十二五期间我省重点培育和发展的新型战略支柱产业。医药健康产业市场需求大、科技含量高，我省在这方面具有独特资源优势和发展潜力，近年来，在省委、省政府正确领导下，我省医药健康产业不断发展壮大、转型升级，已成为我省经济又快又好发展的重要支撑。 　　一、我省医药健康产业面临的形势 　　1、发展机遇良好 　　一方面，产业结构调整为我省加快医药健康产业发展提供了历史机遇。2009年，国务院出台了《促进生物产业加快发展的若干政策》，将生物医药列为医药产业重点发展领域。2010年，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，又将生物等七个产业列入国家的战略性新兴产业。《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出将生物医药作为我省战略性新兴产业进行重点培育。在国家及省委、省政府的强力推进下，生物医药将成为带动我省医药健康产业快速发展的生力军。另一方面，医改新政等相关政策的实施为医药健康产业发展注入新的动力。随着《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》的全面实施，特别是基本药物制度的深入展开、城镇居民基本医疗保险制度试点范围不断扩大和新型农村合作医疗全面推进，新医改政策将惠及更多人口，刺激医药消费需求，不仅医药市场需求的总量将持续放大，而且结构上也对简、便、廉、验的中医药形成了独特需求。此外，社会进步和人民生活水平提高拓宽了医药健康产业的发展空间。随着我国社会进步和经济快速发展，城乡人民物质生活水平不断提高，人民群众对卫生健康日益重视，自我保健意识普遍增强，对医药健康产品的需求日益强烈，并成为人们一般性的消费需求。同时，随着人口的增加，工业化、城市化、老龄化进程加快，医药健康产品市场需求量将进一步扩大，医药健康产业迎来了广阔的发展空间。 　　2、市场竞争加剧 　　首先，跨国企业扩张速度明显加快，在华医药领域的投资不断扩大，辉瑞、默沙东、罗氏、葛兰素史克、诺华、拜耳等全球前20大药企均已在华投资设厂。目前国内合资和外资医药企业约1500家，占中国制药企业总数的30%左右。跨国企业纷纷盯住中国市场，加大了国内医药企业竞争压力。其次，省际间竞争日益激烈。目前，全国有20多个省（市、区）把医药产业作为重点或主导产业加以扶持引导，我省医药产业面临更加严峻的竞争压力。虽然我省中药及生物制药产业在全国优势明显，医药产业总量也占有一定比例，但发展的相对速度却逐年下降，落后于山东、江苏、广东等省份，省际间的差距正在逐步缩小，发展形势十分紧迫。第三，企业竞争进一步升级。价格、渠道将成为竞争的新焦点。大型医药企业集团规模化优势将日益凸现，中小企业的生存空间逐渐丧失。区域产业环境对企业发展支撑的重要性越来越大。 　　二、我省医药健康产业发展面临的挑战 　　1、发展环境有待优化 　　由于政策支撑力度存在不足，我省医药健康产业发展环境有待进一步优化。近年来，全国有近20个省份颁布了100余条促进中医药发展的相关政策文件。我省虽出台了一些扶持医药健康产业发展的文件，但多数文件中的政策措施都是常规性的，同发达地区比政策环境仍有很大差距，不能为医药产业快速突破提供足够支撑。同时，省内区域间产业发展趋同、产品同质化问题较突出，一定程度上存在着布局不尽合理、产品竞争力不强等矛盾。 　　2、产业结构有待调整 　　我省医药健康产业结构不够完善，制约产业进一步做大做强。从我省医药板块结构分析看，中药产值总量和生物药产值总量均处于全国前列，但化学药和医疗器械发展却相对缓慢，实力不足，制约了我省医药健康产业整体发展。 　　3、产业带动有待加强 　　我省医药企业规模还相对较小，对产业带动作用不够强。只有足够规模的企业，才能够有效整合资金和人力资源，有力推动产业整体创新和提高。目前，我省内比较具规模的企业有沈阳协和集团、沈阳东北制药集团和沈阳三生制药。这些企业虽然具有一定的竞争力和创新力，但仍缺少销售量较大的产业，发展规模相对偏小，经济效益较低，一定程度上制约了我省医药健康产业迅速发展。 　　三、我省医药健康产业路径探析 　　1、加强体制保障 　　发展医药健康产业，应当不断创新推进体制与机制，强化组织保障。一是强化省医药产业发展推进组及办