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辽宁实施服务业升级战略的研究 　　【摘 要】进入二十一世纪，服务经济的发展成为国民经济持续发展的重要保证，也是推动产业结构升级、转变经济发展方式、提高经济社会发展水平的客观要求。本文以辽宁省服务业发展状况为实证研究基础，分析了辽宁实施服务业升级战略的机遇与挑战，并提出了辽宁实施服务业升级战略的对策建议。 　　【关键词】辽宁；服务业；服务业升级 　　引言 　　二十一世纪以来，辽宁服务业不断发展壮大，服务业对辽宁国民经济增长的贡献率显著提高，已成为推动全省国民经济增长的重要力量。辽宁省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要确定了辽宁走重工业化道路的战略方针和把辽宁建设成东北亚装备制造业产业基地的战略目标。要实现这些目标，辽宁必须加快结构调整和产业升级，转换经济增长方式，加快培育新兴产业，大力发展服务业特别是以生产性服务业为主体的现代服务业，和以高新技术、高端管理理念为依托的现代消费服务业的发展，着力实施服务业优化升级战略，形成现代工业和服务经济并行发展的产业结构。 　　一、辽宁服务业发展现状 　　“十一五”以来（2006年—2011年）辽宁省GDP总值及三次产业产值逐年增加。GDP总值从2006年的9257.05亿元增长到2011年的22025.9亿元。其中，第一产业产值比重逐年降低，从2006年的10.5%下降到2011年的8.7%；第二产业所占比重基本呈现上升态势，从51%上升为55.2%；第三产业产值所占比重略呈下降趋势，基本保持在34.5%—38.7%之间。第三产业远低于第二产业的发展速度和水平。[1] 　　表1 2006-2011年辽宁GDP总值及各产业增加值 亿元 　　年份 GDP总值 第一产业 第二产业 第三产业 生产总值三次产业构成 　　2006 9 257. 05 976.44 4720.76 3559.85 10.5：51.0：38.5 　　2007 11 021.70 1178.40 5829.50 4013.80 10.7：52.9：36.4 　　2008 13 461.60 1302.00 7512.10 4647.50 9.7：55.8：34.5 　　2009 15 065.60 1414.90 7821.70 5829.00 9.4：51.9：38.7 　　2010 18278.30 1631.10 9872.30 6774.90 8.9∶54.0∶37.1 　　2011 22025.90 1915.60 12150.70 7959.60 8.7∶55.2∶36.1 　　资料来源： 2006-2011年辽宁省国民经济和社会发展统计公报 　　根据工业化发展演进规律，产业结构一般呈现第一产业比重下降、第二产业比重先升高后降低的趋势；在工业化后期和后工业化时代，第三产业与第二产业比例将逐渐缩小并最终超过第二产业。辽宁“十一五”期间的产业结构变动基本符合工业化进程的规律和趋势。同时，由于历史和政策环境等因素的影响，我省的结构变迁在资源转移、增长趋势、三次产业结构变化等方面又呈现出与所处相同发展阶段国家和地区不同的特殊性。 　　当前辽宁经济发展进入工业化中后期，国内外经济发展规律表明，一个地区经济进入工业社会中后期，经济增长、产业升级要更多地依靠服务业的带动。但是，辽宁服务业的发展与国内外发达国家和地区相比，还存在很大差距。第三产业发展仍然落后于第二产业，服务业总量增加的贡献率还不够高，整体滞后于制造业发展。特别是在1993年后辽宁服务业增长速度及结构变动放缓，所占GDP比重偏低并一度出现下降趋势，产业结构出现了“倒剪刀差”的现象，服务业内部结构亟待调整、优化升级。辽宁服务业发展的滞后严重影响了辽宁经济的发展，成为辽宁经济快速发展的瓶颈。 　　二、辽宁实施服务业升级战略的机遇与挑战 　　（一）机遇 　　“十二五”时期，是辽宁老工业基地全面振兴的重要战略机遇期。 　　1.当前，国际产业转移重心已转向科技含量更高的服务业层面。辽宁应抓住国际产业提高转移层次和跨国公司加速发展服务外包业务的有力时机，大力发展服务外包产业； 　　2.国家振兴东北老工业基地战略，辽宁沿海经济带上升为国家战略和沈阳经济区获批国家综合配套改革试验区三大利好政策； 　　3.辽宁加速实施大连沿海核心城市建设和国际航运中心建设，加快沿海六市开发开放，着力推进三大区域发展战略并取得重大突破。 　　4.工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展不断深入，经济结构转型加快，辽宁工农业经济发展提供了发展服务业的基础和调整升级的需要，市场需求潜力巨大。 　　5.政府重视，发展服务业已纳入辽宁省“十二五”规划。把发展服务业作为推动产业优化升级的重要支撑，拓展新领域、发展新业态、培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，加强服务业集聚区和重大项目建设，