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职教园区资源优化配置实践的研究 　　摘 要：职教园区建设的最终目的是通过有效整合区域内的职教资源，达到资源优化配置和使用效率的提高，实现职教资源的规模效益。鞍山市职教城从2009年建立驻至今，以区域产业结构优化为主线优化配置职教资源，率先建设成全省乃至全国的集技能人才培养、大学生实训、农转工培训和社会化继续教育培训为一体的职业教育园区。 　　关键词：职教园区；职教资源；鞍山职教城 　　中图分类号：G41 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）29-0034-02 　　一、鞍山市职教城现状分析 　　鞍山市职教城2007年开始筹建论证，2009年3月动工建设，当年9月实现首批院校入驻。 鞍山市职教城规划占地300万平方米，实际建设用地128万平方米，建筑面积75万平方米，教学区、实训区、生活区、体训区、中央景观区等功能设施配套齐全，目前已投入23亿元。现入驻院校11所，其中，普通中专7所、高职院校3所、成人教育学校1所。共开设167个专业，在校生30 000余人。 　　鞍山职教城是鞍山市委、市政府围绕鞍山和辽宁经济发展，站在转变经济增长方式、强化技能人才培养、促进稳定就业的战略高度，整合职业教育资源，在全省乃至全国率先建设的集技能人才培养、大学生实训、农转工培训和社会化继续教育培训于一体的职业教育园区。被确定为国家职业教育综合改革试点单位、教育部直接指导的职教园区、沈阳经济区职业教育示范基地、国家职业教育研究院合作单位。 　　鞍山市职教城实现了统筹管理、资源共享的管理体制和运行机制的创新，实施了免费就读政策，实现了中高职教育衔接，倍受国家、省有关部门的关注与支持，成为凝聚、培养技能人才的摇篮和重要的民生工程。鞍山市职教城将全面落实国家教育发展规划纲要精神，努力创建全国职业教育示范园区。 　　中央政治局委?T、国务院副总理刘延东曾对鞍山市委、市政府大力发展职业教育、落实惠民政策所取得的办学成果及职教城实施统筹管理、资源共享的体制机制创新，实现“一校一品牌、一校一特色”改革成果，给予了充分肯定。 　　二、鞍山市职教城资源优化配置的总体思路 　　（一）政府统筹引领，充分发挥市场的基础性作用 　　鞍山市政府将鞍山市职教城的建设纳入辽宁省区域经济和社会发展的总体规划中，编制了职教城的总体发展规划，确立了总体发展目标、布局特色以及发展路径。加大对职教城建设的财政投入力度，并制定了一定的优惠政策，吸引行业、企业、民间团体等投资职教城建设，构建职教园区发展的良好外部环境。根据辽宁省区域经济发展形势、人才需求状况和职业教育发展需要来统筹职教城的资源管理和配置。进一步完善政策法规，制定相应的规章制度，确定资源共享中各主体的地位、权利与义务。 　　（二）以职业教育与区域经济互动发展为目标 　　政府根据辽宁省和鞍山市地方区域经济发展的形势，整合城内职教资源，优化资源配置，最终实现为地方经济建设培养高层次技术人才的目标。城内各院校以职教城总体发展规划和自己的优质资源为基础，建立校际间的合作机制，瞄准地区产业集群来调整专业设置，实现专业错位发展。搭建城内师资、实训、信息等资源共享平台，不断提高资源共享的质量和内涵。加强园区内学校与行业企业的深度合作，增强职业院校的整体竞争能力。构建一体化的现代职业教育体系，打造满足社会成员终身学习需求的创新服务平台。 　　三、鞍山市职教城资源优化配置实现路径 　　（一）成立鞍山市职教城管理委员会，统筹规划、管理、运作职教资源 　　2010年12月，鞍山市委、市政府成立鞍山市职教城管理委员会，为市政府直属正局级全额拨款事业单位，负责对鞍山市职教城产业发展具有全局性、战略性、前瞻性的工作进行统筹、建设、实施；对鞍山职教城区域内公共服务、卫生、安全、防火、绿化、商业网点等管理工作；开展职教城的经费统筹、招商引资、园区建设、项目引进、对外宣传等服务工作，其实质就是通过鞍山职教城管委会实现政府对职教城资源的优化配置，管委会通过制定有利于职教园区资源优化配置的政策措施，鼓励行业、企业、职业院校、民间团体、个人等进行合作，整合可共享的资源。 　　（二）以区域产业结构优化为主线优化配置职教资源 　　根据区域经济和国家职业教育发展的新形势，结合鞍山市产业集群发展及高技能人才需求特点，鞍山职教城管委会本着“对接产业、突出优势、创建品牌、体现特色”的指导思想优化配置职教资源。 　　1.以服务产业集群为核心，实现一校一特色 　　职教城管委会将其直属的9所院校进行教育资源的有效整合。整合前，鞍山市一、二、三高职及千山职专等各职业院校专业设置重复度高、特色不突出；整合后，重点扶植强势专业，重复专业直接撤并，形成各具鲜明特色的错位发展。鞍山市信息工程学校专门培养信息技术、财经商贸等方面技能人才；