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转型中国社会风险指标的体系构建的探讨
转型中国社会风险指标的体系构建的探讨
摘要:考虑处于转型时期的中国社会存在着多种风险,提出了广义的社会风险主要表现在经济、政治、文化、社会及生态环境五个方面。利用层次分析法的基本思想确定各类社会风险指标的相对权重,根据权重值的大小进行排序,并由此初步地构建社会风险指标体系。
关键词:转型中国;社会风险;指标体系;层次分析法
中图分类号:F2文献标识码:A文章编号2015
1引言
“社会转型”是社会分层研究中一个最基本的概念,它在社会结构中居于核心位置。中国的社会转型是指:“中国正在从自给半自给的产品经济社会向社会主义市场经济社会转型,从农业社会向工业社会转型,从乡村社会向城镇社会转型,从封闭半封闭社会向开放社会转型,从同质的单一性社会向异质的多样性社会转型,从伦理社会向法理社会转型。”20世纪后半期,社会风险渐渐被社会学界所关注,西方许多社会学家如卢曼等人都对社会风险进行了深入地研究,并形成了有关风险的社会学理论。国内外学者此后对社会风险因素进行了大量地研究,主要集中在经济、政治、文化、社会、生态五个方面。在经济领域,通货膨胀和失业情况是衡量一个国家经济发展的重要要素。Ray Barrell and Tatiana Fic(2010)指出经济学家目前在经济风险上的分歧是通货膨胀的偏转情况与过度程度;BEI Duoguang(2008)指出了当汇率和资本流动都受到管制时,压抑的对外升值趋势会成为对内贬值的直接原因,而对内贬值的概念已不是传统意义上的CPI上涨,而是包括资产价格膨胀在内的广义通货膨胀,这对于宏观经济平衡和货币政策制定者来说,都是一场新的挑战。Thomas Kieselbach(2003)运用理论结构框架阐述了青年的失业率增加会导致不同纬度的社会解体问题;Wonik Kim(2010)证明了一个社会整体部门的失业水平与社会风险水平可能呈正相关关系;同样地,Mares(2003)强调了失业情况对于社会风险的重要性,他认为失业补偿政策能够有效降低风险水平。在政治领域中很多学者都提出了一定的风险要素,但是归纳起来主要有政府的廉洁度和政府再分配正义。高永强(2011)认为处于过渡期的中国社会,政府在经济活动中的干预与企业行贿之间有着强烈的联系,政府干预必然带来企业的行贿行为;Brand and Slater(2003)表明中国社会在经济交易活动中存在着高腐败与不恰当的政府干预政策;根据最高人民检察院公布的公文,从2003年至2007年最高人民检察院一共查处了35255个腐败案件。张晒(2014)指出转型中国,由于受“国家自主性”流失的制约,在经济增长和“财政汲取能力”较强的基础上,并没有实现强大的“再分配能力”,从而严重影响了再分配正义;罗于(2013)也认为,中国强大的“财政汲取能力”之所以不能转化为“再分配能力”,是因为中国的预算能力成长滞后,即公共预算没有实现制度化和民主化。在文化领域,综合众多学者的意见,可以将风险要素确定为社会道德与社会信仰。Leslie Green(2013)认为应该通过法律手段加强社会道德,降低社会风险;Patrick Daly(2014)指出在转型社会中人们由群体主义过渡到个人主义的事实。Ashley A. Baker?Sarah R.Brauner-Otto(2014)指出美国社会由于政治与宗教信仰的各种关系,同性恋被法律化,虽然不能对同性恋做过多的评论,但是这始终是一种违背道德伦理的行为;Katarina M. Sussner (2010)等认为一个社会中公民的信仰缺失会导致社会出现各种问题,人们对所有的事物都失去兴趣,从而影响社会的发展。而社会风险主要体现在贫富差距与社会治安上,姜丽(2014)指出现阶段中国社会分层呈明显的两极分化趋势,表现在社会正义层面是贫富差距日益拉大、社会不公日趋严重、社会权利与资源占有的日益集中;Rawls也认为,正义的主要问题是社会的基本结构,或更精确地说,是社会主要制度分配的基本权利和义务,决定由社会合作产生的利益之划分的方式。随着社会经济的发展,生态环境问题日益严重,生态环境也得到越来越多的关注,生态风险表现为自然灾难与人为破坏。Thibault Gajdos?John A.Weymark? Claudio Zoli(2009)指出生态风险一方面包括自然灾难,比如说飓风、地震等;另外一方面是人为破坏,比如说大气污染、水土流失等,这些生态环境问题都对人类的生存具有致命性威胁;Tao Ye.Pei JunShi(2012)认为中国一直受到干旱的严重影响,特别是在2009至2010年间,三个大规模的干旱袭击中国,造成了相当大的经济、社会、生态损失;Song et al(2003)指出自1949
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