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试论当代叙土的关系 　　摘 要：叙利亚与土耳其同属伊斯兰国家，互为邻国，是中东地区具有重要政治影响力的国家。由于叙土政治地缘的重要性，在历史的各个时期都成为被争夺、拉拢或打压的对象，客观上引发了两国之间的各种矛盾。当代叙土关系一直紧张，双方在许多问题上的争斗不断。但是随着海湾战争的爆发，尤其是美英军事占领伊拉克之后，两国为了维护根本利益，开始从互相猜忌走向互相信任。两国关系呈现出的健康和稳定发展势头。 　　关键词：叙利亚；土耳其；关系 　　 　　叙利亚与土耳其两国同处中东地区，又同属伊斯兰国家。叙土互为邻国，拥有845公里的共同边界。著名的幼发拉底河和底格里斯河发源于土耳其的亚美尼亚高原，流经叙利亚和伊拉克，注入海湾。两河流域哺育和滋养了沿岸地区的人民，创造了光辉夺目的两河流域文明。历史上，阿拉伯与土耳其的矛盾和冲突可追溯到4个世纪之前，阿拉伯史学家大都认为，近代阿拉伯人落后的一个直接原因是奥斯曼帝国的黑暗统治，它不仅阻碍了阿拉伯社会的进步与革新，而且为欧洲列强侵入阿拉伯国家铺平了道路。与此相反，有些土耳其学者则认为，土耳其落后的最大原因是其近代与阿拉伯人搅在一起，拖累了奥斯曼帝国的发展。土耳其自1923年建立共和国以来，凯末尔倡导实施世俗制、政教分离和走向西方民主化的政策，从而发展为世俗化程度较高的伊斯兰国家之一，并成为北约组织的成员国。近年来，土耳其决意抛弃自己的东方属性“脱亚入欧”，采取倒向西方的政策，客观上扩大了与阿拉伯国家尤其是叙利亚之间业已存在的裂痕。目前，叙土关系的发展取决于双方在伊斯肯德伦的归属、幼发拉底河水资源的分配、库尔德民族问题和土以军事合作等问题的处理。上述问题的存在是制约两国关系发展的现实障碍，由上述问题引发的摩擦和冲突，不仅影响叙土两国的内部稳定，也会导致中东地区局势的动荡。 　　 　　⒈ 伊斯肯德伦的归属 　　 　　现在的土耳其哈塔省（叙称伊斯肯德伦），原本是叙利亚领土的一部分。二战爆发前夕，为了拉拢土耳其，促使其在战争中保持“中立”，法国不顾委任统治地叙利亚的国家利益，于1939年7月23日与土签订了《法土协定》，将叙的伊斯肯德伦管区划割给了土耳其。[1]叙利亚自1946年4月17日获得独立之后，历届政府都拒绝承认土对伊斯肯德伦的主权，并为收回伊斯肯德伦的领土主权进行了持续的斗争。叙坚持认为，《法土协定》是非法的，土对伊斯肯德伦的宗主权也是非法的。为了平息两国在伊斯肯德伦领土上的争端，土一直希望通过与叙达成一项水资源分配的协议，作为对叙领土损失的补偿和交换，从而真正获得对伊斯肯德伦的主权。然而，叙在这事关国家重大利益的问题上不依不饶，始终不退让。在伊斯肯德伦归属的问题上，叙土在没有找到两全其美的解决方案之前，双方的这一领土矛盾还将继续存在下去。 　　⒉ 水资源的分配 　　幼发拉底河和底格里斯河孕育了古代的两河流域文明，它们也是土耳其和叙利亚的“生命之水”和“母亲河”。两河都发源于土耳其东南部的亚美尼亚高原，也都流经土耳其、叙利亚和伊拉克。其中，幼发拉底河全长2361公里，源头是卡拉苏河和穆拉特河，大大小小的源头河流在土耳其境内的凯班水库汇合，成为幼发拉底河的主要水源。幼发拉底河在杰拉布卢斯附近进入叙利亚，流经叙利亚的东部平原地区，在古赛拜附近进入伊拉克，在古尔奈，幼发拉底河和底格里斯河汇合，在法奥附近注入海湾。幼发拉底河的年径流量为320亿立方米，其中88%来自土耳其，12%来自叙利亚。底格里斯河全长1950公里，源于土耳其埃拉泽东南约26公里的哈扎尔湖，出湖之后，向东南流去，成为叙土界河。在扎胡以西，进入伊拉克，年径流量为422. 3亿立方米，其中40%来自土耳其，50%来自伊拉克，10%来自伊朗。 　　自20世纪60年代起，叙土两国就开始为幼发拉底河的水资源分配不断发生争吵。1962年，在未征得叙、伊同意的情况下，土单方面减少了幼发拉底河流入叙伊两国的径流量，三方为此争执，几乎兵戎相见。叙伊一起采取了军事行动，两国军队几乎在同一时间，分别跨过边界，突入土境内，用武力迫使土耳其放水。叙伊两国当时声称，土若不加大幼发拉底河的径流量，叙伊两国的空军将对土耳其的阿塔图尔克大坝以及整个安纳托利亚水利工程实施大规模的轰炸。面对叙伊两国突如其来的军事行动，土曾紧急通报北约组织，请求北约组织的军事保护。当时在伊斯肯德伦湾的美国太平洋和大西洋两舰队立刻派出了两支航母特混编队，并迅速起飞了共约25O架次的F－14和F/A－18型战斗机，以保护土耳其庞大的水利工程设施。在土领空，差一点与叙伊两国空军发生交火。[2] 为了商讨水资源的分配问题，1965年9月，土叙伊三国在巴格达召开会议。会上三国各自提出了对幼发拉底河水资源的需求量：土140亿立方米，叙130亿立方米，伊180亿立方米，总需求