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试论当前村镇的规划建设管理 　　摘 要：近年来，随着我国经济的不断发展，村镇的规划建设工作变得越来越重要。 因此，文章对于当前村镇规划建设管理中存在的问题进行了分析，并且提出了相应的解决措施，希望能够起到一定积极的作用。 　　关键词：村镇规划；问题；管理；措施 　　伴随我国经济的发展，现今正处于由城市化到城镇化的转型阶段，村镇的规划建设工作越来越受到人们的关注，其在我国农村经济发展的过程中属于一个重要的环节。有效的稳定的发展村镇建设，是政府加速城乡一体化、统筹城乡发展以及解决三农问题的一个重要的途径。 　　1 村镇规划建设的内涵和意义 　　村镇在我国农村经济发展中有着重要的地位，在推行农业现代化的过程中，有着不容忽视的作用。通过合理的科学的村镇规划建设管理，进行相关的引导调控工作，才能够确保城乡一体化的良好发展。村镇规划建设管理，其内涵较为丰富，在狭义上讲，村镇规划建设指的是乡镇的人民政府，为了能够达到村镇社会和经济的发展，按照国家、市县的社会和经济的发展计划，根据村镇以往的历史、自然方面的条件以及实际的经济基础，有效的对于村镇性质、村镇规模和未来发展目标进行确定，协调村镇的布局，进行建设工作而设计的综合战略和详细安排。在广义讲，村镇规划建设是使用策划学、规划学、社会学、现代行为科学、市场经济学等理论，将社会和经济效益作为核心，使用人力、物力、财力、信息等进行最优分配以及利用的手段，将农民的需要作为导向，建立起一个人口资源、科学技术、生态环境良好的社会环境，是村镇进行建设和发展的蓝图，是确保村镇建设时空的连续性以及整体性的重要依据，是进行管理的法律和准则。 　　加强村镇规划的建设管理工作，能够有效促进农村经济的发展，调整产业的结构，提高区域经济布局的合理性，对于发展农村市场，有效联系外资，搞活流通，提高城乡经济的协调发展有着重要的意义。村镇规划建设管理，有利于提高农村现代化建设水平，提高农民思想道德素质、科学文化素质，从而促进农村的经济发展，为社会的可持续发展做出积极的贡献。 　　2 当前村镇规划建设管理中存在的问题 　　长久以来，村镇建设通常都是自然发展的过程，没有进行有效的规划建设，一直处于自然推进的情况。在社会主义新农村建设的情况下，村镇的规划建设被人们越来越重视，与此同时，也出现了一些建设过程中存在的问题。因此，各级的政府以及部门需要统一思想战线、提高思想认识，按照农村经济实际发展的要求，树立起村镇建设管理的概念，真正地把做好村镇建设当成关系农村改革和发展的重点环节。现今，我国的村镇建设管理主要存在以下的一些问题。 　　2.1 村镇规划建设管理体系不够健全 　　经过长期的发展，城市的规划建设管理相关的体系已经趋于完善。但是在村镇，由于发展时间过短，规划建设管理的机构比较落后，各个地方的机构设置都不一样，并且存在着都把工作重点放在规划编制上，没有重视村镇的建设管理的工作，在乡镇的一级，也没有专门设置正规的管理机构，也存在人员不足、人员素质不高技术能力跟不上等情况。村镇规划建设管理部门人员的工资福利也得不到保障，导致了人员经费运转较为困难，使得村镇规划建设管理的工作质量不断下降。 　　2.2 村镇规划定位不准 　　这种情况具体表现为在一些村镇内，其规划建设管理工作缺乏一定的分类指导，村镇发展的目标不够清晰，重点项目不够突出，有一些基础设施建设部门以及公用设施建设部门各自为政。许多村庄在发展的过程中缺乏有效的指导，农民在建房的过程中没有进行合理的设计和科学的规划，存在环境普遍脏乱差的现象，农村的精神文明有关建设以及社会经济事业的发展比较落后。 　　2.3 村镇规划盲目攀比 　　城乡的一体化建设，不断缩短了城乡之间的差距，但是城乡一体化并不是指把农村建设成城市，但是现在许多的村镇规划都不根据实际的情况，而是生搬硬套，使用城市规划方法，不加以改变，直接使用到村庄规划建设中，在村镇规划建设中，不断建造宽马路、大广场、小洋房等，导致在规划工作中出现许多违和的建筑，使得村镇失去了其自身的特色。所以，村镇规划建设管理工作需要反对形式主义，提倡生态文明的建设。 　　2.4 村镇规划建设管理措施不严 　　虽然国家对于村镇规划建设管理工作进行了规定，但是因为管理体系不够健全，资金没有到位以及人员的技术水平还存在一定的欠缺，导致了规范没有办法得到很好的落实。许多农民进行建房缺乏统一得规划，存在留地以及随意报建的现象，一户一宅难以执行，历史余留下来的祖宗地太公地打不破，规划执行不了，导致建房情况较为混乱，还有一些闲置的住房没有进行及时的处理，造成了许多空心村。宅基地浪费十分严重。 　　3 加强村镇规划建设的措施建议 　　3.1 进行科学规划，合理建设 　　建立健全相关的规划建设管理工作体系，安排专门的部门进