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试论水电的项目工程建设风险管理 　　【摘 要】水电项目工程建设过程的风险管理问题一直是近年来讨论的热点。水电项目工程建设风险类型一般包括施工管理风险、材料风险、项目风险和资金风险，风险管理呈现动态性、多样性和可衡量性的特点。加强水电项目工程建设风险管理，对降低项目风险、优化工程建设、提高项目管理效率有一定积极作用。水电项目工程建设可供选择的风险管理策略包括风险回避、风险自留和风险转移等策略。 　　【关键词】水电项目；工程建设；风险管理 　　一、引言 　　一般来说，水电项目工程建设的周期普遍较长，少则几年，长则几十年。长期的项目建设过程中，各类风险时常出现并影响着项目建设的进程甚至是质量。由于我国目前许多水电开发企业的管理者风险防范意识还比较薄弱，在企业运营管理中还缺乏对风险全面的认识，虽然在现场管理中也制定了一些风险控制和防范的措施，但是全面系统的风险管理方案还比较少见。因此，水电项目工程建设过程的风险管理应该引起重视。 　　二、水电项目工程建设风险管理概述 　　1.水电项目工程建设风险的类型 　　（1）施工管理风险。①由于水电项目工程规模大，比较复杂，参与人员较多，在施工过程中难免会出现一些问题，这些问题伴随着一定程度的风险。风险一旦出现，势必会对工程项目建设造成一定的影响，如果风险影响较小，对施工的影响也不会太大。相反，如果风险影响较大，那么对后续施工过程会带来较大隐患，甚至会出现施工事故。另外，水电项目工程建设过程中参与的人员较多，人员素质参差不齐，各级管理者和员工对待项目的态度不一，因此在具体工程建设过程中可能会出现一定的质量隐患，产生或大或小的风险。②水电项目工程浩大，管理和运营过程中对技术水平要求比较高，如果工程建设前期估算不足，那么由于技术水平所带来的相应漏洞难以弥补，风险也就相应产生。 　　（2）材料风险。水电项目工程建设所需原材料品类多，量较大。因此，在工程建设过程中，原材料对应的供应商也比较多。原材料从财务的角度来说，本身就构成了工程建设的主要成本。这是成本风险的重要体现。另外，原材料供应商所供应的材料质量也很关键，如果出现质量参差不齐的现象，那么势必会产生质量风险。因此，材料风险通常包括成本风险和质量风险，把握不当也会带来安全隐患。 　　（3）项目风险。所谓项目风险是指项目在前期的投招标阶段，企业间为了取得标的，在报价时相互压价而出现的特定风险。显然易见，如果报价过低，会造成项目无法实施；报价过高，则会导致企业无法承受。因此，项目风险可变动性较大，且难以评估。企业间本身的差异性和不同的利益诉求导致项目风险加剧，这对于水电项目工程建设而言是一个重要风险。 　　（4）资金风险。资金是水电项目工程建设顺利进行的物质保障。在水电项目工程建设过程中，资金风险主要表现为保证金垫付、资金回笼、融资等方面。如果企业在施工中，没有对资金管理采取积极的措施，对资金风险未做好充足的准备工作，那么企业资金在项目建设过程中容易出现断流，导致项目中断，总体的水电项目工程可能会停滞，一旦出现这种现象，工程前期的投入和施工就会产生浪费。对于融资方面，学界和业界都开始关注水电项目融资风险问题。例如，2016年3月，“国际水电融资风险管理暨水电可持续评估规范研讨会”在北京召开，会上非常关注国际水电项目的融资风险，提倡在风险管理中，要用国际公认的标准充分、全面地评估水电开发投资项目。 　　2.水电项目工程建设风险管理的特点 　　（1）动态性。水电项目工程建设中的风险会随着项目的推进而不断变化，旧的风险可能会慢慢消除，而新的风险可能会突然产生。在项目建设的各个阶段，风险产生的概率不同，产生影响的程度也不同，造成的后果也不同。水电项目工程建设中风险的动态性，无形中提高了风险管理的难度。 　　（2）多?有浴Ｋ?电项目工程建设面临的风险种类多，导致风险的因素也较多，各类因素之间也会产生各种复杂的联系。另外，项目建设中，参与方的不同利益诉求导致了目标的多样性和多层次性，而这种特性也势必会使项目自身的风险系数提高，难以预估和管理。 　　（3）可衡量性。虽然水电项目工程建设中的风险呈现动态性和多样性的特点，但是随着风险控制技术的不断发展，企业可以用以管理风险的方法体系也越来越健全。另外，风险作为一个特定的研究对象，从概率的角度来看，其产生的概率可以分析和判断，造成的损失在多数情况下也服从于某种概率分布。这些特性为风险的预防和管理提供了理论依据。 　　3.水电项目工程建设风险管理的作用 　　（1）做好水电项目工程建设风险管理，可以将企业面临的各类风险降到最低，有效的风险管理是企业项目施工的保障，能使项目工程建设的目标得以实现； 　　（2）做好水电项目工程建设风险管理，可以促进项目工程建设过程合理化、科学化，提高企业决策的可