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资源型县域经济转型发展的研究
资源型县域经济转型发展的研究
摘要: 在我国,随着矿产资源的过度开采,很多城市已出现资源短缺现象,并带来一系列问题,如经济结构畸形、社会体制性障碍和生态环境破坏等,如何实现绿色的经济转型是当前面临的首要问题。文章以山西省高平市为例,分析高平市煤炭资源县域经济转型发展现状,并借鉴国内外资源型城市转型发展的经验,探究新常态下高平市经济转型的措施,为实现高平市经济可持续发展提供参考和借鉴。
Abstract: In our country, with the excessive exploitation of mineral resources, many cities have appeared the shortage of resources, and bring a series of problems, such as economic structure malformation, social systematic obstacles and eco-environmental protection damage and so on. How to achieve the green economic transformation is the primary issue facing the current. This article takes Gaoping city of Shanxi Province as an example, analyzes the transformation and development status of Gaopings coal resources and county economy, and draws lessons from the experience of transformation and development of resource-based cities at home and abroad, and explores the measures of Gaopings economic transformation under the new normal, so as to provide references for Gaopings sustainable economic development.
关键词: 资源型县域;经济转型;高平市
Key words: resource-based counties;economic transition;Gaoping city
中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2018)11-0004-03
0 引言
资源型城市是以本地区不可再生性自然资源开采、加工为主导产业的城市类型[1]。根据资源型城市未来发展的方向将其分为转型型、复兴型和告别型城市,在我国,矿产资源作为重要的能源资源,强有力地推动着我国国民经济的发展,为更好地建设国民经济提供了有力保障[2]。然而,随着我国经济发展速度的不断加快,对资源的依赖性也愈发明显,最终导致我国多数资源型城市面临资源匮乏甚至枯竭、经济发展速度滞缓、生态破坏和环境污染等问题,寻求转型发展之路迫在眉睫。
2013年国务院正式发布的《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020 年)》中将晋城市划分为成熟型资源城市[3],但随着人们对经济发展速度的盲目追求,导致煤炭资源被高强度开采,造成晋城市近几年的煤炭市场几近饱和,由此带动的经济市场也逐渐疲软。作为晋城市的一个县级市地区,高平市是晋城市转型发展的一个缩影,如何实现经济转型是当前面临的首要问题。在这种背景下,本文旨在通过借鉴其他城市转型经验,并结合本地实际,探究适合于高平市转型发展的道路。
1 研究区概况
高平市隶属于山西省晋城市,位于山西省东南部,是晋城市的北大门。有丰富的自然资源,其中煤炭资源堪称为最。高平市占地面积946平方千米,其中含煤面积约810.75平方千米,占全市总面积达85.7%之高[4]。煤炭资源总量大,质量高,开采条件好,加之良好的开采技术条件支撑,一度使煤炭及其相关产业成为带动高平市经济发展的主导力量。然而人们在开采过程中往往忽视了其有限性和不可再生性:大规模、长时间的开富矿弃贫矿,浪费可用资源,不注重资源回收等问题日益显现,由此引发的城市经济发展滞缓、泡沫经济发展、失业人口增加、贫富差距拉大等现象严重影响了民生发展,高平市的转型发展已到了刻不容缓的地步。
2 高平市县域经济转型发展面临的问题
在高平市的整体发展过程中,经济增长的同时也暴露了诸多问题,问题的出现为急求物质财富积累的人们敲响了警
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