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重庆公租房发展状况及对策的研究 　　摘要：住房问题已是成了我国当前的一个严重的社会问题，为了解决这一社会矛盾，重庆市市政府大力推行了公租房制度，这一举措不但能有效地解决绝大多数社会成员的住房问题，有效遏制投资需求，而且有于国民经济的持续稳定增长。本文从重庆公租房的含义，特征，现状，加以探讨，剖析了重庆市公租房建设的存在的问题以及对策建议！ 　　关键词：公租房；问题；对策 　　一、引言 　　近几年来，全国各大城市的房地产状况成为困扰很多人的重大问题，房价节节高升，政府多次艰难调控，成效不大。很多人指出，造成这一原因的关键在于政府的经济发展主导方针，要改变民众对于住房问题的担忧，政府就需要改变转变经济发展方式。那么，政府如何改变呢？重庆近年来进行了一系列有益的探索，根据自身发展状况，即重庆市城市化率很低，新增导入城镇居民或待保障的原来户籍居民的收入相对较低，没有足够的经济实力购买保障性住房，因此重庆选择了大规模提供公共租赁住房的保障方式。 　　二、重庆公租房建设的特点及现状 　　公共租赁住房，是指政府投资并提供政策支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。构建新的城市住房供应体系，特别是解决不属于廉租住房保障对象、又暂时买不起商品房的“夹心层”人群的住房困难问题，逐步实现保障性住房全覆盖。 　　1、重庆公租房的特点 　　1.1目前由于房地产价格上涨迅速，一些低收入者根本没有能力购房。 　　重庆市政府为了实现党的十七大提出“住有所居”的目标，重庆积极探索城市住房供应“双轨制”（市场+保障），对住房制度进行必要的完善。形成“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的制度体系，力争在“十二五”期间建设的公租房加上历年建设的廉租房、经济适用房、棚户区改造、城中村安置房等，力争实现占城市总人口30%以上的中低收入群体住房由政府保障的目标。 　　1.2公租房建设坚持公建公有的方向，统一规划，建设规模大。 　　公租房完全由政府组织实国有投资集团施建设管理，公租房建设资金由政府组织统一措施，由市国资委具体承担，并给予政策上的支持，但其产权由政府持有。公租房按照“小集中、大分散“的方式，由市统一按”均衡布局、适于就业、公交便捷、配套完善、环境宜居、生活方便“的要求，特别是考虑了商品房与公租房的“混搭”建设，避免出现社会各阶层的隔离和形成“贫民窟“，促进和谐，规划布局在一、二环之间的21个20万至30万人口的大型聚居区中。2010年至2020年，主城区和远郊区县各规划建设公共租赁住房2000万平方米，全市建设规模达到4000万平方米。 　　1.3 租金优惠 　　公租房建设用地以划拨方式供应，无土地出让金、无相关税费、无开发利润，租金只考虑建设贷款利息、房屋维修费等因素，公租房租金不超过同地段、同类型、同品质商品商品房租金的60%。首批投放市场的公租房月租金价格为每平方米9-11元，以后的价格实行实时动态的调整。 　　1.4无户籍限制 　　打破了传统住房保障户籍限制界限，凡年满18周岁，在重庆有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的本市无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭，大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来渝工作的无住房人员均可申请。 　　1.5配套设施齐全，出行方便 　　房间的厨房、厕所齐全，进行了简单装修，自购家具、电器后可直接入住。周边有完善的教育、商业、体育、医疗等配套设施。公共租赁住房布局有轨道交通支撑，有快速普通公交线路通过，出行十分便捷。 　　2.重庆公租房建设现状 　　重庆市于2010年2月启动公租房建设项目，2010年启动了包括北部新区鸳鸯片区、大竹林片区等在内的7个片区，共988万平方米的公租房建设项目。2010年2月28日，位于重庆北部新区鸳鸯组团的公共租赁房聚居区――“民心佳苑”正式开工建设，这是重庆首个开工建设的公共租赁房聚居区，新建小区为高层电梯房，户型在80平方米以下，主力户型为50平方米至60平方米，将容纳住户1.2万户至1.5万户。经过两年多的努力，民心佳园、康庄美地等项目已交房，其他项目正按计划顺利推进，到2011年年底，主城区在建项目交房量为490万平方米、85812套。2011年3月2日，重庆市公租房举行了第一次摇号配租， 2011年6月重庆两江新区万寿、龙兴、鱼嘴、复盛、思源和九龙坡西彭、巴南龙洲湾、渝北木耳等8个公租房项目集中开工。此次开工面积达1149万平方米， 2011年9月30日，第二批公租房项目集中开工。它们是重庆九龙坡陶家公租房项目88万平方米、金凤公租房项目50万平方米和巴南界石公租房项目 　　到2012年9月底，重庆市已摇号配租公租房15.5万套，惠及40余万群众。已获配租的人群中