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金融支持滇中产业聚集区发展的研究 　　摘 要：建设滇中产业聚集区是云南省委、省政府作出的重大战略抉择。本文根据云南省委、省政府制定的发展目标，使用投资效果系数法测算了2013-2020年滇中产业聚集区的固定资产投资需求，在此基础上分析了金融支持滇中产业聚集区发展面临的困难和问题，认为应该通过完善投融资体制、创新开发模式、加强市场化融资和提升投融资环境等措施为滇中产业聚集区发展提供金融支持。 　　关键词：滇中产业聚集区；投资效果系数；固定资产投资 　　一、滇中产业聚集区概况 　　滇中产业聚集区的规划范围包括东西两区，西区包括滇池径流区域以外的安宁、易门、禄丰、楚雄四县市，东区包括滇中城市经济圈中位于昆明东部的嵩明、寻甸、马龙三县。截至2012年末，滇中产业聚集区生产总值为747.3亿元，是2000年的5.6倍，按可比价格计算，年均增速达到12.0%，高于全省同期生产总值年均增速1.4个百分点；完成固定资产投资522.7亿元，是2000年的32.4倍，年均增速达到42.7%，高于全省同期平均水平19.7个百分点。根据云南省的有关建设规划，滇中产业聚集区的战略定位、发展目标和建设重点包括： 　　六大战略定位。分别为桥头堡建设的核心区、产业发展的聚集区、改革开放的试验区、产城融合的示范区、科技创新的引领区和绿色发展的样板区。 　　两个阶段发展目标。到2015年，综合交通网络基本建成，要素保障体系初步完善，新区主导产业已见雏形，生产总值达到1500亿元以上。到2020年，中高端产业体系基本形成，科技创新引领能力、产业竞争力和发展实力明显增强，新区生产总值达到6000亿元左右，力争新区生产总值占全省20%以上。 　　四个建设重点领域。一是积极推进产业集聚，大力发展以汽车和装备制造、电子信息、生物、新材料、轻纺家电、现代服务业等为主的中高端产业；二是加快基础设施建设，重点加快以高速公路、干线公路、轨道交通、城市干道等为重点的交通基础设施建设，加大电力、油气等能源保障建设力度，加大主要水源点和配套设施建设，加快通讯、信息网络建设；三是发展新型山地城镇；四是改善和保障民生。 　　二、滇中产业聚集区固定资产投融资需求分析 　　（一）滇中产业聚集区固定资产投资需求测算 　　1、测算方法。测算一个地区未来的固定资产投资可以有很多方法，比如生产函数法、规划项目投资加总法、固定资产投资效果系数法等。由于未来几年滇中产业聚集区要进行跨越式发展，各类生产要素的投入和要引入建设的大型项目等都存在很大不确定性，综合考虑使用固定资产投资效果系数法更为合适。 　　固定资产投资效果系数是指一定时期国内生产总值增加额与固定资产投资额之间的比值，它是从国民经济角度和投资活动全程来综合反映投资收益的指标，能够较全面反映投资活动的最终效益，即反映国内生产总值增加额与投资的比例关系和基本趋势。计算公式为： 　　固定资产投资效果系数（E ）= 　　固定资产投资效果系数越小，说明投资的效果越差；而固定资产投资效果系数越大，则说明投资的效果越好。本文以分析云南省和滇中产业聚集区2000-2012年的固定资产投资效果系数为基础，对2013-2020年滇中产业聚集区的固定资产投资效果系数进行预测，进而根据聚集区生产总值发展目标测算其固定资产投资需求。 　　2、固定资产投资效果系数分析。2000-2012年云南省与滇中产业聚集区固定资产投资效果系数的比较见表1。 　　由表1可以看出，滇中产业聚集区固定资产投资效果系数有以下特点： 　　一是除2011年外，2001年以来聚集区固定资产投资效果系数均高于全省平均水平，表明聚集区投资效益相对较好，这与聚集区拥有良好的区位优势和较好的产业发展基础有关。 　　二是聚集区固定资产投资效果系数波动幅度较大，历年来最高值与最低值之差达到1.1，而全省固定资产投资效果系数则相对稳定，历年来均保持在0.1-0.4的范围内。 　　三是2009年以来，聚集区固定资产投资效果系数波动幅度明显减小，与全省平均水平的差值也较小，表明聚集区固定资产投资效果系数有收敛于全省平均水平的发展趋势。 　　3、滇中产业聚集区未来固定资产投资需求预测。虽然2009年以来滇中产业聚集区固定资产投资效果系数有收敛于全省平均水平的发展趋势，但是随着聚集区建设的推进，聚集区产业发展基础将逐步增强，经济发展水平将逐步提高，投资环境也将进一步优化，因此我们预测在聚集区发展的初期，固定资产投资效果系数有望继续保持较高水平，后期会有所下降。 　　我们假设滇中产业聚集区在2013-2015年保持相同的经济增长速度，2015年生产总值达到1500亿元，期间固定资产投资效果系数为0.35；在2016-2020年保持相同的经济增长速度，2020年生产总值达到6000