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阳光体育运动相关政策及实施的现状探究 　　《教育部、国家体育总局、共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》中说，各级教育行政部门、体育行政部门、共青团组织和各级各类学校要把开展阳光体育运动作为全面推进素质教育的重要突破口。原因有两个方面：首先，大家对体育的认识容易统一，对提高学生的身体素质比较容易认同．因为孩子喜欢体育活动，家长不会反对孩子参与体育锻炼，社会都会支持。因此，把切实开展学校体育运动，加强青少年体育确定为素质教育的突破口，能得到大家的共识。另一方面，现在学生的身体素质和健康状况方面出现了不容忽视的问题。2005年全国学生体质健康调研结果显示，我国学生部分体能素质指标持续下降，视力不良率居高不下，城市超重和肥胖学生比例明显增加，部分农村学生营养不良。这些问题已经严重影响到我们人才培养的质量，如不切实加以解决，必然会影响到国家和民族的未来。“阳光体育运动”适时提出“达标争优、强健体魄”的目标，正是通过广泛开展学生喜欢的体育项目，不断丰富学生课外体育活动的形式和内容，最终实现“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的终极目标，是人们对体育功能理性的、正确的诠释。 　　 　　一、“阳光体育运动”相关政策分析 　　 　　　利用文献研究。通过中国期刊网查询“阳光体育运动政策”有关信息和数据．-收集中国体育报刊对阳光体育运动的相关报道和体育部门的相关文件，发现与“阳光体育运动”相关的政策有以下三个方面。第一，2007年5月中共中央下发了《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，明确了当前和今后一个时期加强青少年体育工作的总体要求是：认真落实健康第一的指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，建立健全学校体育工作机制，充分保证学校体育课和学生体育活动，广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛，加强体育卫生设施和师资队伍建设，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式。第二，教体艺[2006)5号文件《教育部国家体育总局关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》，提出了要加强学生体育体质健康检测，并纳入学校评估的重要内容，加强监督检查，确保学生体质健康。第三，2007年4月《教育部国家体育总局共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》，把开展阳光体育运动作为全面推进素质教育的重要突破口。2008年又下发了《教育部国家体育总局共青团中央关于开展第二界全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动的通知》，主题为“阳光体育与祖国同行”，内容为阳光体育运动冬季长跑。 　　这些政策是减少受应试教育和一些不健康生活方式的影响，同时使我国亿万青少年健康成长，改变我国青少年在身高、体重等形态指标达到标准，同时使青少年的肺活量、速度、力量等体能素质恢复正常水平以及近视率减少的一项重大战略举措。 　　 　　二、“阳光体育运动”的实施现状分析 　　 　　1　政策宣传的导向和实施力度 　　文献研究显示，从全国亿万学生阳光体育运动启动以来，全国各省市教育部门积极响应号召，制定了阳光体育运动实施方案，如《陕西省开展学生阳光体育运动实施意见》、《江苏省千万学生阳光体育运动实施方案》、《北京市学生阳光体育运动实施方案》、《唐山市学生阳光体育运动实施方案》等等。从指导思想、实施原则、实施目标、实施措施、保障条件等方面人手，以《国家学生体质健康标准》为主要载体开展学生阳光体育运动。同时，全国各省市各大媒体、网络也争相对各省市学校开展阳光体育运动状况进行报道。一时间阳光体育运动成了热门话题被提上日程。但是据调查显示，许多学校实际实施、推广起来仍然存在很多困难。 　　 　　2　阻碍阳光体育活动推广的因素 　　(1)学校体育场地器材短缺。据调查发现，制约学生参加体育健身的主要因素为学业负担、锻炼场所、自由时间、锻炼常识和健康状况，其中场地器材问题是制约学生参加体育活动的首要因素，活动场所现状决定了学生体育活动的现实质量。通过对“体育健身场地与器材的满意度”调查显示，3.7％学生表示很满意，53.3％表示较满意，41.6％表示不满意，1.4％表示无所谓。南此可见，学校体育场地器材的不足，是阻碍“阳光体育运动”发展的一个瓶颈。 　　(2)由于应试制度的压力，学生体育锻炼时间不足。素质教育虽已提倡多年，但高考、中考指挥棒的作用依然十分强势，部分学校为了提升自己的知名度或影响力，自觉不自觉地将主要精力放在追求升学率上面。学生成为中考、高考制度的牺牲品，根本无暇顾及“身外之物”的体育锻炼。据调查显示，“66％的学生表示每天锻炼不足一小时，接近44％的小学生睡眠达不到规定标准。有34％的小学生和19.64％的中学生表示课业负担重。其中每天作业量超过3小时的中学生人数占到了12.48％”。假期补课现象仍较