食品安全规制体制的改革的研究.docVIP

食品安全规制体制的改革的研究 　　摘 要：本文以食品安全规制为议题，分析了我国食品安全规制体制在规制主体、法律手段和规制机制方面存在的问题，并在借鉴发达国家先进经验的基础上，重点讨论了我国食品安全规制体制改革的具体措施。 　　关键词：食品安全；规制体制；改革 　　 　　一、问题的提出及研究意义 　　民以食为天，食品是人类赖以生存和发展的物质基础，更是国家社会发展进步的重要保障。然而，随着时代发展和社会进步，食品安全问题已经成为关系人体健康和国计民生的重大问题。食品安全出现问题的原因之一，是食品安全规制体制存有漏洞。因此，从食品安全规制体制的现状入手，分析我国食品安全规制体制存在的问题及产生的原因，提出食品安全规制体制的改革措施，以此来解决食品安全问题，是非常具有理论和现实意义的。 　　二、我国食品安全规制体制存在的问题 　　（一）机构繁多权责不清 　　我国食品安全规制部门存在监管部门过多，权责分配不清，职能交叉重叠的现象。目前，我国现行食品安全规制实行多部门政府规制，其中包括财政部、农业部、卫生部、环境保护部、国家食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总局、食品安全委员会等，分别行使食品安全规制职能。首先这些规制主体因为各自所适用的法律法规不一致，各自又有其独特的利益价值追求，造成在工作时难以协商一致，出现各自为政、互相扯皮的现象。其次国务院对于上述部门的职责分