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连云港市饮用水安全存在问题及的对策 　　摘要：连云港市饮用水主要依托蔷薇河，从洪泽湖调引江淮水补给。城市饮用水现状是：水量有效保障，而水质尚需改善。提高饮用水质，保证饮用水安全是当前重大而紧迫的民生工程。文章简要阐述了连云港市安全饮用水现状及其存在的问题，提出了相应的防治措施和对策。 　　关键词：城市安全饮水；存在问题；对策与思考 　　中图分类号：S277.7文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0213-2 　　1 概况 　　连云港市本地淡水资源严重不足，现状是市区用水大部分依靠淮沭新河-蔷薇河供水线调引江淮水，由于地处沂沭泗水系最下游、江苏省江淮供水体系的最末端，流量小、流速慢、尾水多，再加上生活、工业和农业等因素的影响，水环境相对脆弱。蔷薇河作为目前市区的主要供水水源，也是唯一的正常供水水源，受经济社会发展及环境污染影响，其水源地供水水量和水质保证率都有待进一步提高。连云港境内的石梁河水库虽然是市区生活及工业用水的备用水源，但受水库上游鲁南地区污水下泄影响，一直未作为饮用水源地使用。 　　由于我市市区正常供水水源单一，缺乏备用水源，市区用水系于蔷薇河一脉。一旦蔷薇河出现污染，正常供水将受到严重影响。每当蔷薇河污染发生时，在蔷薇河取水的中心城区三座水厂均只能采用投加粉末活性炭的方法进行应急处理，出厂水质难以完全保证。另外，大圣湖作为市区饮用水应急水源地，其供水规模基本满足市区应急情况下居民生活用水需求，但其供水规模并不能满足连云港近远期的应急供水需求。总体上，现在我市中心城区供水水源布局尚不完善，生活用水损失量较大，生活用水占总用水量的8.8%，每人日用水量不大，但随着经济的快速发展，用水量将会急剧上升。 　　2 存在的问题 　　2.1 降水年季变化大，河道调蓄能力差 　　连云港市处于暖温带南部。降水不平均，随季节变化大，由于河道调蓄能力差，供水水源没有保证，平水年可基本上能解决用水问题，但在干旱季节，用水就十分紧张；中等干旱年和特殊干旱年，基本上游来水基本断绝，人畜饮水困难。 　　2.2 饮用水源单一，对水资源的可持续利用认识不足 　　目前连云港市饮用水主要依托蔷薇河，从洪泽湖调引江淮水补给，一旦蔷薇河水质严重污染，连云港市民则面临无水可用的局面。另外，东站引河存在河道淤积严重，除涝标准低、调引外来水受上游城市和农业用水以及水污染的影响较为严重、河道上游城市经济社会迅猛发展带来的用水量激增、水污染加剧等问题，加剧了水资源短缺的矛盾。 　　2.3 水资源管理工作比较薄弱 　　我市在水资源规划、开发利用、监督管理方面做的工作还不够，在我们日常水政巡查时也发现，人们对水资源重要性的认识还不足，任意破坏河道和水资源的现象时有发生；对水资源、水生态本身的承载能力和水资源环境不够重视，只强调水资源的开发利用，而导致水生态环境的恶化；监督管理力度不够，特别是与环保部门的职能交叉，例如城乡郊区特别是农村中存在小化工作坊，废水废气直接排入临近河道和空气中，严重污染了河道水质和周边环境，群众多次电话举报后就没了下文，政府相关职能部门存在不作为的现象严重，水资源监督管理工作还没有到位。 　　2.4 农村饮水安全技术落后 　　受自然和经济、社会等条件的制约，城市自来水等基础设施建设由于政府投入力度大，发展很快；而大多数农村供水设施主要靠村集体和农民自建，投入不足，造成目前农村供水以传统、落后、小型、分散、简陋的供水设施为主，自来水普及率不高。同时对农村供水工程的管理人员进行相关的技能培训，生活饮水水源的管理工作不规范。 　　2.5 自来水供水管网漏损率较高 　　城市供水管网的规划建设和运行管理，不仅关系供水的安全，同时也关系到城市经济社会的可持续发展。连云港市这几年的供水管网漏损率也处在比较高的范围内（达到20%左右）。主要是由于供水管网管道其使用寿命远远超过使用年限，从而造成维修率高、漏水量多，另外阀门的跑、冒、滴、漏，建设施工中破坏管道以及设计和施工的原因，造成管道安装完后导致管道发生位移而爆管等等，这也是连云港市供水现状的弊端。 　　3 节约和保护饮用水资源的对策与思考 　　如何科学合理地开发利用饮用水资源，以饮用水资源的可持续利用，切实节约和保护好我市的饮用水资源，结合我市实际情况，笔者认为应做好以下几个方面的工作： 　　3.1 广泛开展宣传教育，增强全社会的水资源忧患意识和节约意识 　　加大水法律法规的宣传教育，增强全社会对珍惜水、节约水、保护水、水忧患的认识和水的法制观念。采取多种形式宣传水法规及节约用水常识，严厉打击偷水、破坏供水工程设施的行为。 　　3.2 对饮用水源进行河道疏浚，改善水质 　　定期对饮用水源进行河道疏浚和治污，例如目前，东站引河存在河道淤积