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铁路工程的项目架子队管理探究 　　摘要：本文首先阐述了架子队管理的优势及现状，然后分析了架子队管理中存在的问题，最后提出了相应的措施，具有较强的针对性和操作性，供借鉴参考。 　　关键词：铁路工程项目；架子队；管理；问题；措施 　　中图分类号： F530 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　1 架子队管理的优势 　　架子队是一种新型劳动用工管理模式。采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业现场管理层与作业层的有机衔接和高效运作，可以避免以包代管，杜绝违法转包、违规分包等现象。 　　采用架子队管理模式对确保施工安全和工程质量具有重要意义。在当前大规模、高标准铁路建设全面推进的形势下，采用架子队管理模式组织施工，有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；实行架子队有利于施工企业节约成本，提高生产效率，有效提高职工技术素质，增强企业的竞争力。实践证明是很好的施工生产组织方式。 　　2 架子队管理现状 　　铁道部对实行架子队管理非常重视，建设单位、施工单位都已经认识到实行架子队管理模式对铁路工程建设的意义。现在建的铁路工程项目基本都实行架子队管理模式，架子队管理的各种管理制度和办法基本建立起来，架子队在铁路建设中的作用正逐步显现出来。 　　实行架子队管理模式与以前的分包相比，施工单位管理重心前移，在作业层增加了领工员、工班长两级管理加强安全、质量、进度控制。架子队内部职责分明，做到了安全技术有交底、有措施；安全质量有监控、有检查、有整改，责任有落实、有考核。施工单位的管理理念、管理要求和各种指令能够迅速传达贯彻到作业层，充分发挥了总承包单位的资质等级高、技术力量雄厚、施工经验丰富、管理水平高的优势，特别是在既有线、桥梁、隧道等安全重点工程作用更加明显。 　　3 架子队管理存在的问题和原因分析 　　架子队是一种很好的用工模式，但是施工单位在具体推行时，如何根据工程实际组建架子队，缺少架子队的长效管理机制和与之相适应的管理办法，架子队内部结构不紧密，工班长与流动性大的劳务人员的衔接上存在问题，易造成管理脱节，不能真正发挥架子队的作用。 　　3.1 施工单位项目部没有组织起精干、适合的架子队，划分架子队的作业范围不合理，降低了架子队的作用 　　不同施工项目组建架子队的形式、人员构成、施工内容、作业范围的划分各不相同。不同的组建方式会产生不同的管理效果。必须根据工程内容确定组建架子队数量、作业内容和范围等。架子队人员组成和作业范围要有利于工程施工，人员太多不容易管理，人员太少不能充分发挥作用，工效较低。 　　3.2 架子队技术人员的不足和劳务人员的素质偏低，影响架子队发挥作用 　　工程项目中例如钻孔桩、桥梁、隧道、无砟轨道、牵引供电、房建等复杂工程，需要大量的工程技术人员和相互之间的配合衔接。现在施工单位已组建的架子队管理人员和技术骨干人员比较短缺；架子队劳务人员存在技术参差不齐，安全知识薄弱等问题。工程的安全质量与架子队的管理人员和劳务工人的技术、熟练程度是相关的，技术人员不足，指导、监控不到位，技术劳务人员松散、素质偏低，对工程质量、安全的影响很大。施工中经常发生因为架子队的安全、质量问题而更换管理人员和劳务人员，既影响安全、质量，也耽误了工期。 　　3.3 架子队工班长与流动性大、不稳定的劳务人员的衔接存在困难 　　原来包工队中的劳务人员，他们与包工头约定协作、分工、分配并和其他劳务工组合在一起，已经形成一种平衡关系。现在要打破原来以包工头为主体的利益团体，由架子队的队长、工班长（施工企业的正式人员） 取代包工头直接对劳务人员进行管理、分工、分配和考核。一个工班长可能面对几十人的劳务人员，许多施工内容和劳动报酬无法用计件的方式分配到每个人。如果没有相配套的措施、办法，工班长管理起来是很困难的，这样在工班长和劳务人员间可能存在脱节现象，不能有效组织起能完成工程任务，保证安全、质量的架子队。 　　例如在铁路建设工程中，钢筋加工、安装模板、桩基施工等，都是由许多劳务人员、很多的工种共同合作来完成的，每个单项都是有很多分工协作的小团体组成，小团体内的每个人的分工、劳动强度不同，技能和安全要求也不同，所以每个人的分配也不一样，很难由工班长具体到人，并且工班长还承担着安全质量的检查、监控的重任。 　　3.4 施工企业与劳务公司联系脱节带来人员管理上的困难 　　施工企业的劳务人员基本来自于劳务公司，但两者之间缺少劳务人员输送和培训的长效机制。现在大规模铁路建设需要大量的劳务人员，施工企业很难通过劳务公司签到足够多的劳务人员，特别是具有铁路建设施工经验和一技之长素质相对