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陕南偏远山区用电客户抄核收管理工作的探讨 　　摘要：偏远山区用电客户抄核收管理一直是供电企业的工作难点，本文作者根据自己多年的工作实践，对留坝县供电分公司抄核收管理工作现状及存在的问题进行了阐述，并详细分析了产生这些问题的原因，提出了相应的解决措施。 　　关键词：山区供电企业；抄核收；问题；原因；措施 　　中图分类号：F426 文献标识码：B 文章编号：1674-3954（2013）21-0284-02 　　陕西省留坝县地处秦岭南麓腹地，境内山岭陡峭，垂直高差大，地貌复杂，气候多变，是典型的山区县。县域总面积1970km2，辖区设8镇98个行政村、1个居委会、340个村民小组，总人口4.7万，1.47万户，人口居住分散偏远，经济水平落后，属国家级贫困县。 　　随着农村配电网的建设、升级改造工作不断完善及供电企业营销管理的不断规范，留坝县绝大部分地区按照要求实现了“五统一、四到户、三公开”管理，做到了管理规范，服务优质。但是由于留坝县特殊的地理环境及人口居住分散偏远的特点，加之供电企业受人财物及新技术新设备应用等各种因素制约，目前仍有少部分偏远山区居住分散、点多线长的村组没有实现抄核收工作由供电所直接管理到户，而继续实行村组自行管理的模式，即供电所只管理到配变台区总表（合表）或村民小组小总表，总表或小总表以下到户分表抄核收工作由村组自选电工抄表收费或由用户轮流抄表收费。由于这种管理模式目前在陕南山区县一些偏远村组还普遍存在，因此笔者就此进行了调研探讨，对其中存在的问题和不足及如何解决提出思路和措施。 　　1 现状及存在的问题 　　就留坝县而言，供电企业目前未实行直接抄核收管理到户的村组大都是交通不便、人口稀少、居住分散、自然条件十分恶劣的地方。这些地方供电所抄核收管片人员每月只负责抄录配变台区总表（合表），从总表电量中减去核定的低压线损电量后作为计费电量；总表以下分户电表由村组抄表收费人员负责抄核收或由用户轮流抄表收费，村组抄表收费人员收取分表电费后按核减线损后的总表电量给供电所上缴电费，而该部分村组也按规定未执行居民用电阶梯电价。 　　由于村组对配变台区以下用户自行管理，管理水平参差不齐，没有统一的管理模式，特别是个别管理较差、群众意见较多的村组，在抄核收工作方面目前普遍存在以下问题： 　　（1）低压线损普遍居高不下，台区低压线损最高达25%左右。如玉皇庙镇天峰村2号、桃园子村、江口镇范条浴村砖头坝等配变台区。 　　（2）自行管理的村组不同程度存在人情电、关系电、权力电现象及电价外加收抄表收费人员工资现象，导致群众用电到户电价较高。这些村组电价普遍为0.55～0.70元，群众意见较大，而村组抄表收费人员因工作难度大也不愿意继续管理。 　　（3）县人大代表、政协委员经常在县人代会、政协会议上提出建议和提案，要求彻底解决这些问题。 　　近年来县供电企业虽然经过不懈努力和大量工作，采取了一些措施，加大了网改和远程集抄工作力度，扩大了直接抄表到户范围，但仍有少部分村组受各种条件限制暂时无法由供电企业直管到户，仍然存在线损高、到户电价高、管理不善且容易反弹等问题需要彻底解决。 　　2 原因分析 　　供电企业未直管到户村组的配变台区存在的主要问题是管理不善、线损高、到户电价高，经调研有以下几个方面原因： 　　（1）受电网建设与改造早期资金限制，这部分村组低压线路网改不彻底或尚未改造，同时在电网建设改造过程中因为线路建设技术标准低、不统一、不规范等因素，导致目前线路老化，线径细，破股线多，下户线凌乱，存在卡脖子线路和使用多年的木电杆，跑冒滴漏太多，损耗过大，且供电可靠性差。如留侯镇营盘村、闸口石村、江口镇草街子村、范条浴村、青桥驿镇两岔河、狮子坝村、马道镇老店子村、新房子村等低压线路问题较多。 　　（2）计量表计资产属于用户，因山区群众经济落后贫穷，导致“一户一表”改造难度大，欠账较多，加之网改早期计量表计改造技术不规范，甚至未改造，旧式机械表普遍使用，经十多年运行后有些地方个别用户电能表已坏，计量表计多年不按周期校验，计量不准，表损较大。如玉皇庙镇天峰村2号、江口镇沙岭子村大岩坊组、火烧店镇太子岭、佛爷坝等配变台区线损均高达20%，到户电价0.65元左右，主要原因是“一户一表”改造不规范或未进行“一表一户”改造造成。 　　（3）山大沟深，用户少且居住太过偏僻零星分散，低压供电半径过长，严重超标，个别地方甚至超过5km，线路末端电压低，电压合格率偏低，导致线损高。如青桥驿镇铁炉村、天台村、江口镇范条浴村、火烧店镇墩墩石村等台区低压线路半径均超过4km，线损超过25%，电价达0.70元左右。 　　（4）部分村组管电人员未经村民推荐，由村组干部指定或自行担任，存在部分抄表收费人员向每户收取一定的劳动报酬现象