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食品安全诚信的体系建设初探 　　2011年4月14日，温家宝总理在同国务院参事和中央文献研究馆馆员座谈时说：近年来发生的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等恶性食品安全事件足以表明诚信的缺少，道德的滑坡已经到了何等严重的地步。频出的食品安全问题反映出社会价值底线的失守。保障食品安全，必须重塑社会诚信体系与价值体系。 　　一、设计威慑不良商人的制度，提高失信成本 　　人的道德水平高了，自然就不会做伤天害理的事。但在人的道德水平没有达到一定高度的情况下，需要制度的制约。比如，食品安全事件后，我们可以借鉴美国的《吹哨法案》，用“放权于民”的方式实现合理监管，改变目前政府部门既是游戏规则的制定者又是执行者的矛盾。《吹哨法案》其实就是一部告密者保护法案，其目的主要是为了实现内部监督，即每个人本着为社会公众利益的考虑都可以站出来通过告密的手段揭露贪腐、密谋、不公等内幕，以维护社会公正，告密者将受到法律的保护。这种威慑会让任何想造假的商贩不寒而栗。他们会知道，一旦被消费者发现，他们面临的将是无尽的诉讼和倾家荡产。搞定一个食品监督员不难，搞定成千上万的消费者难于上青天，他们不会再抱侥幸心理。这就是法经济学里的所谓交易成本。当犯罪的成本突然增高时，犯罪的可能性自然就降低了。正如郎成平所说“每个知晓内情的人都可以站出来揭露、诉讼和检举，他们将因此受到保护、免责和奖励，这样的话，‘