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重庆区县域山地城乡的空间资源调查实践探索 　　摘要：本文结合重庆近年来的实践经验，以山地城乡空间资源的类型、内容和分析路线为主要切入点，系统分析和归纳了影响山地城乡空间布局的主要空间资源的基本类型，提出了对这些空间资源进行调查和分析的技术路线和编制要求。 　　关键词：区县域 山地城乡规划 空间资源 　　中图分类号：TU98文献标识码： A 　　 　　引言：2010年1月，重庆市开始施行的《重庆市城乡规划条例》提出了具有地方特色的“城乡总体规划”的规划类型。这一类型与传统城市总体规划的区别是，其规划范围从城乡统筹的要求进行考虑，以区县行政辖区为总体规划的规划范围，统筹考虑城乡空间资源的分布。2011年，随着新一轮区县城乡总体规划的编制，重庆市组织开展了全市31个远郊区县（2012年行政区划调整为29个）的城乡空间资源的调查和分析工作实践探索，主要目的是要全面、客观、准确的反映区县城乡空间资源的现状情况、制约要素、发展潜力，明确城乡规划建设控制区域，引导区县城乡规划科学制定和有序实施，为科学合理规划和控制城乡各类空间布局提供地方实践参考。 　　1.山地城乡空间资源的基本类型和主要内容 　　重庆城乡空间资源调查围绕基本概况、资源能源、人口及城镇化、经济社会与产业发展、土地资源开发利用、城镇发展的现状及态势、用地适宜性评价、区域性基础设施、环境保护与防灾等九个方面的空间资源展开。具体内容详见下表： 　　类别 主要内容 　　基本概况 历史沿革、行政区划、自然地理 　　资源能源 【水资源】：区县域内江、河的境内长度、出入境流量；湖泊、水库的面积、库容和水位标高；湿地的面积和特点; 　　【能源】：域内各类能源的使用情况、消耗量等各类总量和人均指标; 　　【旅游资源】：旅游景区、景点的范围图以及名称、类型、面积、图片等；旅游服务设施的分布图以及名称、等级、建设年代等；年旅游人数、旅游业收入、从业人员等统计数据; 　　【矿产资源】： 　　人口和城镇化 【人口现状】: 人口结构分析以全域为单位进行分析，按照年龄、性别、产业人口分布、人口空间分布等四类进行分析。 　　【城镇化水平】: 城镇化的水平分析应包括全域和城镇（包括镇街乡）两个层次。 　　经济社会与产业发展 　　 【经济社会发展总体概况】：国民经济发展规划，主要经济社会指标排名。 　　【产业发展概况】：三产的基本情况和开发区的情况。 　　土地资源开发利用 【全域土地利用现状】：根据土地调查，依照规划基数分类，按照土地部门的口径进行分析，统计全域内各类土地总面积。并按照农用地、建设用地、未利用地对土地的使用面积和占全区幅员面积的比例进行分类统计。其中，农用地包括耕地、园地，林地，牧草地和其他农用地等五类；建设用地面积包括城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地等三类；未利用地面积应包括水域、滩涂沼泽、自然保留地等三类。 　　【土地开发利用】：收集区县土地利用规划图和相关指标 　　【土地利用规划】：评析现有土地利用规划的各项基础指标 　　城镇发展现状与态势 【城镇体系】：分析评价城镇体系结构现状、行政区划变化后镇乡的变化情况，各级小城镇的城镇规模、发展的特点和建成区现状、规划职能与定位。 　　【城区建设用地现状】：对中心城区已建成区域内的各类建设用地的实施情况进行分类统计分析。 　　【城区规划实施态势】：对城镇发展的准现状情况进行分析，判断城镇未来一段时期内的建设态势。 　　建设用地适宜性评价 评价指标及流程、单因子分析、综合评价。 　　区域性基础设施 【交通基础设施】：包括现状的机场、铁路、公路和港口等交通设施的实施情况；已纳入城乡规划和相关专项规划的区域性基础设施、有意向纳入规划的各类区域性交通基础设施的项目情况。 　　【市政公用设施】：包括现状电力设施、燃气设施、给排水设施的实施情况；已纳入城乡规划和相关专项规划的区域性基础设施、有意向纳入规划的各类区域性市政公用基础设施的项目情况。 　　【公共服务设施】：包括现状科技设施、教育设施、文化设施、体育设施、医疗设施的项目名称、拟建位置、拟建规模和主要功能。已纳入城乡规划和相关专项规划的公共服务设施、有意向纳入规划的各类公共服务设施的项目情况。 　　空间管制区域 空间管制区域主要包括历史文化传统风貌区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、国家湿地公园、世界自然遗产地、其他由县级以上人民政府及其相关部门明确的需要特殊控制的区域等管制区域的情况。 　　环境保护与防灾 包括环境污染、环境质量、环卫设施、防洪、消防、人防、地震灾害、地质灾害、气象灾害等。 　　2研究范围 　　从城乡全域空间统筹安排的角度考虑，本次城乡空间资源调查与规划分析的研究范围是各区县（自治县）行政辖区范围。研究层次根