非法使用窃听窃照专用器材罪的研究.docVIP

非法使用窃听窃照专用器材罪的研究 　　【摘要】随着科技的进步，公民的日常生活已经发生了翻天覆地的变化。由于法律所固有的滞后性，必然会让有些法律不合时宜。非法使用窃听、窃照专用器材罪就是典型例证，制定本法条的初衷是为了维护国家对间谍专用器材的管理制度，但是当初立法时所参照的间谍器材标准已经随着科技的进步，变成了普通产品的标准。现在我们需要遵循立法原意，重新审视这一罪名。 　　【关键词】构成要件；适用；区别 　　一、非法使用窃听、窃照专用器材罪的犯罪构成要件分析 　　1979年《刑法》和单行刑法均没有规定本罪。为了加强对间谍专用器材的管理和控制，1997年《刑法》增设了本罪。最高人民法院《关于执行（中华人民共和国刑法）确定罪名的规定》（1997年12月11日法释[1997]9号）根据1997年《刑法》第284条规定了“非法使用窃听、窃照专用器材罪”罪名。 　　非法使用窃听、窃照专用器材罪，是指非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的行为。 　　（一）非法使用窃听、窃照专用器材罪的客体 　　非法使用窃听、窃照专用器材罪侵犯的客体是国家对窃听、窃照专用器材的管理制度。根据《国家安全法》第21条的规定，任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。有关机关因工作需要确需使用的，须经合法授权或者履行严格的审批程序。例如，《国家安全法》第10条规定：“国家安全机关因侦察危害国家安全行为的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施。”但是，在实践中，一些人出于政治、经济和其他目的，非法使用窃听、窃照专用器材，窃取政治、经济秘密以及公民的隐私，扰乱社会正常的管理秩序。对这种行为如不予以刑事制裁，必将导致社会秩序的严重混乱，危害国家安全和人民利益。非法使用窃听、窃照专用器材罪的犯罪对象是窃听、窃照专用器材。所谓窃听，是指秘密监听、偷录他人言谈、动静。窃听既包括行为人亲自偷听，也包括行为人利用各种技术器材、设备偷听、偷录。所谓窃照，是指使用照相器材、设备，对窃照对象的形象或者活动进行秘密摄录。因此，窃听、窃照专用器材，是指具有窃听、窃照功能，并专门用于窃听、窃照活动的器材。根据《国家安伞法实施细则》第20条的规定，只有暗藏式窃听、窃照器材属于专用间谍器材。这也就是说，非暗藏式的摄录器材、设备不属于本罪的犯罪对象。在实践中，有的暗藏式窃照机表面看似普通的黑色公文包，但在拉链处暗藏针孔摄像头和小型无线电遥控器，包内藏有摄像设备和无线发射装置。这样即使相隔很远，偷拍者也能暗自遥控操作，进行秘密拍摄。 　　（二）非法使用窃听、窃照专用器材罪的客观方面 　　非法使用窃听、窃照专用器材罪在客观方面表现为，非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的行为。所谓非法使用窃听、窃照专用器材，是指违反国家规定使用窃听、窃照专用器材，包括无权使用的人使用窃听、窃照专用器材以及有权使用的人违反规定使用窃听、窃照专用器材。需要指出的是，由于窃听、窃照专用器材是用来进行秘密监听、录音、拍摄影像的专用工具，所以非法使用窃听、窃照专用器材，实际上是指利用窃听、窃照专用器材进行窃听、窃照活动。如果使用窃听、窃照专用器材公开录音、拍摄影像的，尽管其持有窃听、窃照专用器材的行为可能是非法的，但其使用行为的性质不属于本罪所指的“非法使用”。本罪属结果犯，非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，才构成本罪。所谓严重后果，一般是指由于行为人非法窃听、窃照行为而导致他人精神失常、家庭破裂、被害人自杀身亡或造成伤残，或者导致被害单位经济情报、信息泄露，造成重大经济损失等情形。 　　（三）非法使用窃听、窃照专用器材罪的主体 　　非法使用窃听、窃照专用器材罪的主体为一般主体，即年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人均可构成。 　　（四）非法使用窃听、窃照专用器材罪的主观方面 　　非法使用窃听、窃照专用器材罪在主观方面表现为故意，即行为人多具有探听他人隐私、秘密，损害他人名誉、声誉的目的。其动机有的是出于泄愤报复，有的是出于好奇，有的是贪图经济利益等，但动机如何并不影响本罪成立。 　　二、非法使用窃听、窃照专用器材罪的适用 　　行为人只要有非法使用窃听、窃照专用器材行为的，原则上即可以立案并予以追诉。 　　认定本罪时，笔者认为应该注意以下六个方面的问题： 　　（1）看行为人使用的对象是否属于窃听、窃照专用器材。如果是非间谍专用器材或者是窃听、窃照专用器材以外的其他间谍专用器材，而非窃听、窃照专用器材的，不能以本罪论处。例如，近些年来出现的所谓“高科技”考试作弊工具，很多采用的是普通无线电技术的微缩版耳机、话筒，它们和间谍专用器材相比还有相当大的差距，不能轻易认定为本罪对象。从程序上来说，是否属于窃听、窃照专用器材，需要经过国家