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顶层的设计 底线管理 全员管控 　　中建钢构有限公司是中国建筑股份有限公司旗下集钢结构研发、设计、制作、安装、检测于一体的大型全产业链专业化的集团公司。公司确立了“生命至上、安全是行为底线，以人为本、从严从细抓安全”的安全理念，坚持走顶层设计、底线管理、全员管控的安全发展之路。 　　中建钢构有限公司（以下简称“中建钢构”）在超高层钢结构、大跨度钢结构、复杂空间钢结构、高耸塔桅钢结构等领域，具有独特、领先的技术优势。多年来，公司秉承“品质保障、价值创造”的核心价值观，确立了“生命至上、安全是行为底线，以人为本、从严从细抓安全”的安全文化理念，坚持顶层设计、底线管理、全员管控，促进了企业的安全发展。 　　挑战 　　近年来，钢结构以其重量轻、强度高、抗震性能好、施工工期短、合理布置功能区间、回收利用价值高等优点，被广泛应用于各类建筑中，如上海环球金融中心、中央电视台新址等著名建筑，采用的均是钢结构建筑。但是，钢结构施工也面临着诸多安全挑战。钢结构施工大多穿插在钢筋、模板、混凝土工程之间进行，交叉作业多；钢构件需要超出已有建筑结构一定的高度或宽度，临边作业、高空作业多；钢构件吨位重，需使用大型起重机械设备安装，安全管理任务重；钢结构施工焊接量大，动火作业多，防风防火要求高。另外，钢结构的建筑安全规范和标准目前还相对较少。因此，相对于其他建筑工程，钢结构施工的安全管理任务更为艰巨。 　　顶层设计 健全管理体系 　　针对钢结构工程安全管控的重难点，中建钢构着力构建了以安全管理制度、过程监督检查、重大危险源识别等为重点的安全管理体系，筑牢安全屏障，确保安全生产。 　　建立安全管理制度体系 　　公司编印了涵盖35项安全管理制度的《安全生产管理手册》，为日常安全管理提供指南。其中，《安全生产责任制》按照“统一领导、落实责任、分级管理、岗位覆盖、全员参与”的原则，明确了各层级、岗位及职能部门安全生产责任。《企业负责人及项目/车间负责人生产现场带班办法》规定了企业各级负责人带班检查项目安全生产工作的内容及频次，要求企业负责人每月带班检查时间不得少于工作日的25%。企业负责人带班现场检查时，应填写《企业负责人生产现场带班检查记录》，并在企业及工程项目或制作车间留存相关检查记录及影像资料以备查，为企业各级负责人带班安全检查提供了依据。 　　建立安全监督检查体系 　　公司构建起全方位、无盲区、多角度的“三级四维”监督检查体系网络，加强隐患排查整改。三级，即：公司级―分公司级―项目（车间）级；四维，即：立体、精确地对项目施工现场加大监督检查力度；公司、分公司每季度对项目进行安全综合检查，全面管控生产安全；分公司每个季度组织评选标杆项目；分公司每年对各项目部组织安全生产责任状的考核。 　　除定期开展安全综合检查外，中建钢构还大力推动信息化在安全监管方面的应用。公司承建的目前国内跨越长江的最大跨度钢结构桥梁――重庆粉房湾长江大桥，应用3G视频远程监控技术，实时监控项目安全生产动态，为跟踪和评估项目重大危险源，提供如实、快捷信息。公司还为在建项目建立了“综合项目信息管理系统”，设立安全监管模块，涵盖安全监管的全部内容和环节。各级监管机构可根据不同授权，及时填报相关内容，在全过程监控中及时发现并消除隐患。 　　建立风险控制策划体系 　　公司全面推行《安全策划书》，并将其作为项目责任目标考核项及年度重点工作计划。工程开工前，公司组织项目人员召开《安全策划书》编制交流会，确定以危险源辨识、风险评价、项目安全管理目标、劳务管理、安全费用计划为主的安全要求；制定以组织体系建设、劳保用品使用、作业指导、教育交底、检查整改、应急救援等为施工过程保障的控制措施；制订以文明施工、环保、企业形象为工作底线的安全管理措施。全员按照策划，指导施工作业，保证安全文明施工。 　　建立危险源识别及控制体系 　　公司针对钢结构行业高危特点，在抓好日常安全教育培训的同时，还突出做好重大危险源管控。 　　公司结合行业特点，组合各业务系统识别并形成《危险源识别表》，形成公司各项目危险源识别指引。其次，根据识别的项目危险源，按照“LEC法”判定危险源等级。其中，L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。公司给三种因素确定不同的分值，再以三个分值的乘积D来评价危险性的大小，即D=L×E×C。这就能够根据作业类别、高度、难度、发生事故的概率与事故的后果等，对危险源进行辨识、评价、分级。如：焊接操作过程中，易发生灼烫事故，危害因素为焊接飞溅的火花，作业人员在佩戴好劳动防护用品后，发生事故的可能性L为1（可能性很小），频繁程度E为10（连续暴露），发生的后果C为3（伤残），则此危险源的危险性D=1×10×3=30，