陕西省“一村一品”发展战略的研究.docVIP

陕西省“一村一品”发展战略的研究 　　摘要：陕西省“一村一品”发展过程中，十分注重特色产品（业）的培育，有效地提升了产业优势；并以科技为支撑，大力培训农民，实现了生产手段科学化；同时以农协为骨架，充分发挥中介组织作用，提高了农民组织化程度；以产品为主线，构建形成了生态型产业体系，促进了陕西农村经济的快速发展。但也存在以下问题：思想有所认识，工作机制尚未形成；资源优势突显，经济强势有待培育；科技兴村已显雏形，但支撑能力不强；产业富村门路较多，但聚集度不高；中介组织初步形成，作用发挥有待提高等。因此，要使陕西省“一村一品”顺利发展就必须统一认识、推进科技兴农、加快品牌培育、加强农民技术培训、积极开拓市场、拓宽融资渠道。?? 　　关键词：一村一品；发展战略；陕西省?? 　　中图分类号：F307文献标识码：A 文章编号：1009－9107（2007）04－0024－04 　　 　　“一村一品”是农业和农村经济专业化、规模化发展［1，2］，促进现代化农业迅猛发展的新型模式。它是以行政村为区域单元，依托区域经济学与农业生态学基本理论，挖掘当地资源优势，通过“一户带多户，多户带全村，一村带多村，多村成基地”发展思路，培育形成特色产品（业）为中心链的产业集群，从而带动区域经济与资源环境和谐发展的重要举措。［3］作为区域特色显著，农耕底蕴深厚的陕西省，通过创新现代农业的发展路径，优化农业和农村经济结构，尽快形成地域特色显著、市场前景广阔、增收效果明显的农村经济发展格局，对有效解决当前农村经济发展所面临的矛盾, 整体提升农业生产水平, 促进建设社会主义新农村具有重要的战略?┮庖濉? 　　 　　一、陕西省“一村一品”发展的主要成效?? 　　 　　（一）依托资源优势，培育特色产品（业），提升了产业优势?? 　　通过调整农业产业结构，培育农业特色主导产业，建设具有优势特色农产品生产基地，加快了农业产业化龙头企业向特色资源靠拢，壮大了规模农业，促进了优势农产品向优势产区集中，形成规模化经营、专业化生产、区域化布局的特色经济新格局。如泾阳县立足资源优势和市场需求，突出奶牛生产，以推进生产规模化、养殖小区化、管理科学化、服务一体化为重点，逐步形成了“企业＋养殖小区（机械化挤奶站）＋养殖户”的产业格局。未央区地处市郊城乡结合部，大力发展以鲜食水果为主的特色农业经济，全区优势桃种植超过万亩，产量达4 000多万公斤，产值超过亿元。?? 　　 　　（二）以科技为支撑，提高了农民素质，实现了生产手段科学化?? 　　农民的科技文化素质和生产手段是确保“一村一品”顺利发展的根本保证。陕西省通过依托“农业科技入户示范工程”，充分发挥“科技大棚车”即时送技术的作用，培养了一批懂技术、素质高的“白领农民”。2006年，仅咸阳市农业部门共举办农业实用技术培训班3 200多期，培训基层干部和农民60万人（次），其中以奶牛养殖为主的畜牧业培训班490多期，培训奶农7.8万人（次）；以大棚菜生产为主的种植培训班820多期，培训13.4万人（次）；果业培训班1 850多期，培训果农38万人（次），为陕西省“一村一品”发展奠定了科技基础。?? 　　 　　（三）以农协为骨架，发挥中介作用，提高了农民组织化程度?? 　　专业农协是农民建立适应市场经济，为解决信息、技术、资金、销售等问题，在家庭承包经营基础上，按照“民办、民管、民受益”原则自愿联合组建的互助性合作组织。［4］陕西省通过借鉴日本农协的经验，结合“113”示范工程建设，促进了农民组织化程度的提高。目前全省已建立各类专业农协9 800多个，入会农民150多万人，创办各类经济实体1 200多个，拥有固定资产6亿多元，呈现出“建一个农协，兴一项产业，活一片经济，富一方农民”的新气象。?? 　　 　　（四）以产品为主线，构建形成了生态型产业?┨逑? 　　通过发展标准化生产, 依托地域资源优势，创建特色农产品品牌，初步形成了区域布局合理，主导产业突出的生态型产业体系。渭北旱原果业产业、关中平原和汉中盆地优质粮食产业、关中奶畜和秦川牛产业、陕南和关中瘦肉型猪产业、陕北肉羊和白绒山羊产业、陕南的蚕桑和茶叶、陕北的杂粮和陕南秦巴山区的中药材产业等已经成为陕西省特色品牌的亮点。 　　 　　二、陕西省“一村一品”发展中?ご嬖诘闹饕?问题 　　 　　（一）思想有所认识，工作机制尚未形成?? 　　陕西省的“一村一品”虽然起步较早，近年来也有了长足发展，但总体上看，对“一村一品”的认识还没有广泛深入人心，现在的发展也只是一种传统经验意义上的发展，对“一村一品”的概念、内涵、作用等认识不够清晰，缺乏理论上的把握和实践上的创新，新的发展机制尚未形成，各级还没有形成强有力的工作机制，原有的扶持政策还不能惠及“一村