不断剖析基层央行履职新途径全力推动县域经济金融科学发展.docVIP

不断剖析基层央行履职新途径全力推动县域经济金融科学发展 　　面对国内经济增长下行、物价高位运行的双重挑战，中央经济工作会议提出了稳中求进的总基调。全国金融工作会议、总、分行工作会议，也对人民银行履职提出了具体而明确的要求，作为基层央行要认真学习，抓好落实，不断探索基层央行履职新途径，以华坪为例，我们要坚持“四个结合”全力推动县域经济金融科学发展。 　　一、坚持“稳中求进”与“加快发展”相结合 　　中央经济工作会议明确，推动2012年经济社会发展，要突出把握好“稳中求进”的总基调。也就是说，要在宏观政策、经济增长、物价水平和社会大局保持稳定的基础上，追求进一步的发展。作为欠发达地区，发展不足仍然是华坪最大的问题，2011年，全县生产总值34.3亿元，占全市178.5亿元的19.22%，与云南省县域经济排名第一的官渡区相比，其地区生产总值549.23亿元，差距非常明显；因此，我们仅是稳中求进还远远不够，应抓住各种机遇做到科学发展、跨越发展。只有牢固树立经济金融共生共荣的理念更好地加快发展，才能保持经济、金融乃至社会的整体稳定，才能逐步缩小与发达地区的差距，才能为全市、全省实现稳中求进做出贡献。要结合华坪发展实际，实施好稳健的货币政策，引导金融机构加大信贷投入，优化信贷结构，拓宽融资渠道，有效满足经济发展的合理资金需求。 　　一是要积极向上争取政策和资金支持。继续争取上级对我们欠发达地区的政策和资金扶持力度，用足、用活各类货币政策工具。首先要围绕政策早谋划多跟踪。积极向上争取地方法人金融机构信贷规模，加大对“三农”和小微企业的资金支持；优先向涉农贷款比例高、资产质量管理较好的地方法人机构提供支农再贷款；依据华坪县煤炭企业银行承兑汇票使用量比较大的特点，向银行业金融机构办理票据贴现的需求量也大，建议可申请办理再贴现业务，满足金融机构再贴现需求。其次要围绕企业勤沟通多指导。要选择一批信用好、项目优、具备良好资产基础的重点企业，通过发行集合债券、企业债券、短期融资券、中期票据等多种方式发展直接融资。 　　二是优化信贷结构调整。紧紧围绕“促转变、调结构”主线和实现华坪县“三大目标”的发展战略，坚持“区别对待、有扶有控”的信贷投放原则，引导银行业金融机构重点加大对全县经济具有重大支撑性和导向性的重大项目、优势产业、工业园区、技术改造、自主创新和现代化服务业等重点领域的信贷支持，确保信贷资金投向实体经济；特别要进一步做好观音庵电站、铝型材、煤矸石综合利用等全县重点项目的金融服务工作，把资源优势、山水人文优势转化为经济优势；同时倾斜性加大对“三农”、小微企业、民生保障等薄弱环节的信贷支持力度。 　　三是要积极向政府建言献策。加强对政策的领会和把握，强化经济金融形势分析，认真帮助政府和企业创造融资尤其融到更多资金的条件，积极主动建言献策，做到既投钱又献智。促使货币政策与财政政策充分结合，推动政府建立多样化的风险补偿机制、多层次的风险补偿基金，最大限度把吸收的存款投放在本地。整合政府和民间资金，创造加大信贷投入的条件和环境。 　　四是要强力推进政银企合作。引导银行业金融机构坚定信心，并把发展信心落实到加强合作、加大对华坪经济的支持上来。人行要充分发挥“窗口指导”作用，通过出台指导性意见，举办政银企座谈会、融资推介会、建立重点项目融资联系机制等形式，争取资金支持华坪发展。银行业金融机构通过开展小微企业融资培育、评级授信和风险评估，促使银企之间形成“信息要互通、项目要互接、工作要互动”的良好局面，引导企业健康成长。 　　二、坚持“金融发展”与“防范风险”相结合 　　牢固树立“稳定为了发展，稳定是发展基础，同时只有发展才能维护长期稳定”的理念，在坚持积极防范化解风险的永恒主题中，谋求金融业的健康可持续发展。 　　一方面，继续围绕当前华坪发展的重点领域推动金融发展和创新。按照云南省政府提出的金融服务“三农”“一创两建”电视电话会议要求，全面提升金融服务“三农”的能力和水平。一是要全面推进农村信用体系建设。以信用农户、信用村和信用乡镇评定为载体，做好7个乡镇农户信用信息的采集评级工作，督促涉农金融机构科学高效使用农户信用信息，大力推广“农户+征信+贷款”模式，促使农户获得小额信用贷款，改善农村信用环境。二是要推进农村支付环境建设。在各乡镇金融网点全覆盖基础上开办“惠农便民服务”，在农村金融服务缺失的行政村设立惠民支付代理点，通过先进的POS等支付终端提供农村的取款、转账和查询业务，解决金融服务缺失的问题。三是要着力加大金融产品创新。充分结合华坪实际，大力推广林权抵押贷款、农村宅基地贷款、应收债款质押贷款、多户联保贷款、担保公司担保贷款等业务。要为小微企业主动把脉，量身定做金融产品，建立适合的信贷管理和贷款评审制度，完善信贷考核体系，鼓励使用动产、应收账款、