关于加强和改进村民代表队伍建设的思考　.docVIP

关于加强和改进村民代表队伍建设的思考 关于加强和改进村民代表队伍建设的思考 随着农村基层民主政治建设步伐的加快，村民代表队 伍建设这个问题已经受到了农村基层组织和广大干部群众 的广泛重视。之所以受到重视，一则是这支队伍在农村基 层的地位和作用越来越显得重要，在以村党支部为领导核 心的村级组织中的影响力也越来越突出；二则是有关这支 队伍的选拔、教育和监督管理，从理论到实践都还比较单 薄，有许多深层次的问题亟待研究解决。今年以来，象山 县在全面推进农村基层民主政治建设的工作中，对加强村 民代表队伍建设这个课题作了一些探索和研究，现将一些 思考抛诸于众，祈请指出。 一、村民代表队伍是新时期农村基层组织中的一支新 兴力量 1 9 93年，颁布实施以来，村民代表这支队伍便显没于 我国农村大地。但是，在较长一段时间里，这支队伍还不 被人所重视，处于农村基层组织的边缘地位。许多地方的 村民代表由原来的队组长“自然过渡”，也有些地方的村 民代表由村干部直接指定。平时，一些乡、村干部把村民 代表当“摆设”，一些村民代表的代表意识也比较淡薄， 村民代表参与村务民主决策、管理和监督等活动比较稀疏， 其作用也十分有限。1998年，修订后的颁布实施后，随着 村委会实行直选，我国农村民主法制建设的步伐明显加快， 村民民主自治的意识普遍增强，村民代表这支队伍也逐渐 从村民自治的舞台边缘被推向舞台中央，乡、村两