关于上海实施扩大内需战略的若干政策意见　.docVIP

关于上海实施扩大内需战略的若干政策意见 近年来，国家实施了一系列有效的扩大内需政策，对 缓解有效需求不足，促进需求扩大起到了积极的作用。当 前，面临我国即将加入WTO和国家实施西部大开发的有利 机遇，上海必须牢牢抓住机遇，积极实施扩大内需战略， 坚持扩大投资需求与扩大消费需求相结合、扩大市内需求 与拓展市外需求相结合、推动消费升级与完善社会保障相 结合，并从营造政策环境、深化体制机制改革两个方面着 手，通过政策聚焦，着力解决投资资金渠道狭窄、消费政 策限制、社会事业体制机制约束等三大主要“瓶颈”。同时， 在源头上扩大就业、提高收入，在广度上拓展国内市场， 以实现扩大内需的多向拉动。实施扩大内需战略，既是当 前上海经济发展的迫切需要，也是“十五”期间保持国民 经济持续快速稳定发展的基本政策导向。为此，现提出关 于上海实施扩大内需战略的若干政策意见如下： 一、充分发挥政府投资的杠杆作用，放开民间投资， 拓宽建设资金渠道 (-)开放民间投资。放宽民间投资领域，扩大民间 投资的市场准入，除关系国家安全和必须由国家垄断的产 业领域外，其余领域允许民间资本进入；清理各类投资法 规和政府规章，改革政府审批制度和政府投资管理方式， 消除制约投资的消极因素，促进社会投资的扩大；清理并 取消对民间投资的各种限制性和歧视性政策，积极支持民 间资本按照国家规范化要求，以多种方式投资于基础设施、 金融、