文成县依法治理授课课件课本.ppt

四、行政执法程序基本内容及注意事项 2、行政机关强制执行程序（5） 第55条，向法院申请强制执行，应当提供如下的申请材料： 1、申请书（须由行政机关负责人签名）； 2、行政决定书及事实、理由和依据； 3、当事人意见及催告情况； 4、申请执行标的情况； 5、法律、法规规定的其他材料。 四、行政执法程序基本内容及注意事项 1、正确对待行政机关负责人出庭应诉工作 2、准确确定行政机关负责人范围 3、委托相应工作人员出庭应诉应当说明理 4、《关于进一步加强行政机关出庭应诉及司法 建议反馈等工作的通知》 5、认真做好答辩、举证、应诉等 准备工作 6、关于期限的规定 （四）关于行政应诉工作问题 四、行政执法程序基本内容及注意事项 (五) 关于《浙江省行政程序办法》(征求意见稿) 相关内容问题 2015年9月10日，省法制办下发征求意见函，对 2015年省政府立法工作计划的一类项目，即 《浙江省行政程序办法 （征求意见稿）》征求 意见，并要求在2015年 10月10日书面反馈。 四、行政执法程序基本内容及注意事项 《浙江省行政程序办法》相关内容： 该办法草案第3条规定，行政机关行使行政职权应当遵守法定程序，不得擅自增设或者减少程序，损害公民、法人和其他组织的合法权益。 草案第8条规定，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得擅自撤销、撤回、变更已经生效的行政行为。因撤销、撤回、变更造成相对人合法权益损失的，应当依法予以赔偿（超出申请强制执行期限的，今后不得自行撤销行政行为重作）。 草案第36条规定，行政机关开展调查时，应当指派2名以上执法人员，须随身携带执法证，调查时应出示执法证。被调查人拒绝在调查笔录上签字的，行政执法人员应当在书面记录上签字并注明情况，不影响调查记录的证据效力。 四、行政执法程序基本内容及注意事项 《浙江省行政程序办法》相关内容： 草案第37条规定，作出对当事人、利害关系人不利的行政执法决定前，应当告知当事人、利害关系人拟作出的行政执法决定的内容和其享有的陈述、申辩权。 当事人、利害关系人陈述、申辩的，期限不得少于3日。 草案第44条，规定应当确认无效的七种情形，其中涉及无执法主体资格、无执法依据、无执法单位和公章、违反公序良俗、未颁证、客观上无法实现、明显违法等。 草案第45条，规定应当撤销的七种情形，其中涉及主要证据不足、适用法律依据错误、超越法定职权、滥用职权、明显不当、违反法定程序（影响当事人合法权益）、其他情形等。 四、行政执法程序基本内容及注意事项 《浙江省行政程序办法》相关内容： 草案第46条，规定确认违法的四种情形，其中涉及违反法定程序轻微（权利不产生影响）、不具有可撤销内容，改变原行政决定，当事人仍要求确认违法，撤销会给国家、公共利益造成损害的，不得撤销，应当确认违法等。 草案第62条规定，政府法制机构发现违法或者不当的行政执法行为，应当发出《行政执法监督通知书》。行政机关应当自收到通知书之日起30日内自行纠正；逾期不纠正的，政府法制机构可以提请本级政府制发《行政执法监督决定书》，行政机关应当自收到决定书之日起30日内报告执行情况。 草案第63条规定，行政机关发现本机关的行政执法决定确有错误的，应当按照办法第44条至47条的规定主动纠正。 一、推进依法行政工作的主要举措 目录 前言 二、严格程序、规范行为的必要性和重要性 三、行政执法程序的概念及程序公正的意义 四、行政执法程序基本内容及注意事项 五、内部执法监督的重点 六、结束语 五、内部执法监督的重点 (一)行政执法部门 务必注重内部监督 网络时代是一把双刃剑 避免“官本位”，避免“重实体、轻程序”， 避免媒体炒作，避免今日聚焦、今日关注曝光 五、内部执法监督的重点 严格行政执法程序，规范行政执法行为， 公开行政执法流程，自觉接受群众监督 五、内部执法监督的重点 龙翔混凝土有限公司 被浙江电视台“今日 聚焦” 栏目于2014 年 10月13日 曝光后， 迅速被拆除。 五、内部执法监督的重点 作为案卷评查的重点，要避免出现瑕疵。提示以下容易 忽略的几方面： 一是表明身份、亮证执法。 在做笔录时应将告知事项 （履行告知义务）、表明 身份事项记录在案。有的 单位印制了规范的笔录头， 将出示证件、告知如实回 答、回避权情况列出。 五、内部执法监督的重点 二是证据是否充分确凿。 相互印证，形成锁链。不能仅凭当事人陈述孤证定案，特别要重视书证和现场证据的收集。 一些单位使用电脑打印的笔录，是一种好的尝