菏泽市人员密集场所消防安全专项治理(doc 18).doc

菏泽市人员密集场所消防安全专项治理及 创建“平安商场”“平安场所”“平安医院”“平安学校”活动实施方案 为认真贯彻落实省委、省政府《关于建设“平安山东”的决定》和创建“平安山东”消防工作现场会会议精神，打牢 “平安山东”的消防工作基础，同时进一步深化人员密集场所消防安全管理，杜绝群死群伤恶性火灾事故，巩固多年来的治理成果，根据公安部、省政府、省安委会领导的指示，决定在在全省范围内深入开展人员密集场所消防安全专项治理及 “平安商场”、“平安场所”、“平安医院”、“平安学校”消防建设活动，现制定实施方案如下。 指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）和《山东省消防条例》等法律法规为依据，加大消防监督检查力度，大力消除火灾隐患，突出工作重点，抓住关键环节，采取果断措施，督促单位认真贯彻公安部令第61号，严格落实消防安全责任制，切实加强消防安全管理，坚决遏制群死群伤火灾事故，为建设“平安山东”创造良好的消防安全环境。 二、范围、重点和目标 （一）专项治理的范围。 1、影剧院、礼堂及营业面积200平方米的夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所； 2、容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆； 3、营业面积1000平方米以上的商场、超市和室内市场； 4、30台微机或100平方米以上的网吧； 5、寄宿制大中专院校和中小学校、托儿所、幼儿园 6、设有病房的医院和养老院； 7、劳动密集型生产企业； 8、招商引资企业。 （二）平安创建范围 1、“平安商场”消防建设。主要是指营业面积1000平方米以上的商场、超市和室内市场。 2、“平安场所”消防建设。主要是指影剧院、礼堂及营业面积200平方米以上的夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、保龄球馆、桑拿浴室、网吧等公共娱乐场所。 3、“平安医院”消防建设。主要指设有病房的各类医院。 4、“平安学校”消防建设。主要指各级、各类寄宿制大中专院校、中、小学校和幼儿园。 （三）工作重点和目标。 1、疏散通道、疏散楼梯、安全出口的设置符合消防技术规范要求，并在营业、生产、生活、工作期间保持畅通。疏散通道、疏散楼梯、安全出口不得设置铁栅栏和金属护栏； 2、按照规范要求设置疏散指示标志和火灾应急照明灯。歌舞娱乐放映游艺场所、地下商店在疏散走道和主要疏散路线的地面或靠近地面的墙上设置发光疏散指示标志。货物高度超过2米或顶棚下方悬挂广告彩页影响视线的商店（场）在顶棚下方悬挂大型发光疏散指示标志； 2、商住楼经营部分与住宅部分独立设置防火分区，安全出口分开设置； 3、学校学生宿舍楼、医院病房楼的疏散门必须24小时保持畅通，严禁锁闭或封堵。 4、消防设施、防火分区、室内装修和灭火器材的配备符合消防技术规范要求； 5、依法办理消防审核、验收或开业前的检查手续； 6、按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，建立健全各项消防安全管理制度并切实得到落实。 （四）总体要求 通过开展专项治理和“平安商场”“平安场所”“平安医院”“平安学校”创建活动，力争实现上述场所不发生致人伤亡或财产损失10万元以上的火灾事故，并达到以下要求： 立健全消防安全工作制度并严格落实。按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，建立健全消防安全规章制度并认真落实，各项工作做到有章可循落实消防安全责任制。 2、通过层层签订消防安全责任书、实施严格的奖惩办法等措施，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，把消防安全责任明确到单位的每一名从业人员。 3、设有消防队伍。成立专职或义务消防队伍，明确任务及职责分工，并加强学习、培训和演练，具备基本的消防知识和技能。 4、消防安全疏散符合规范要求。按照规范要求设置安全出口、疏散门、疏散通道、疏散楼梯，并保持畅通；走道设置大型悬挂式蓄光疏散指示标志和地面式蓄光疏散指示标志，火灾事故应急照明配备齐全完好。 5、配齐消防器材，完善消防设施。按照国家消防技术规范要求配齐室内、外消防给水、灭火器和火灾自动报警、自动灭火设施，并落实保养责任，确保完整好用，运行正常。有条件的单位可设电视监控系统。 6、审批手续齐全。建设工程项目、建筑物依法办理审核、验收、开业前的消防安全检查等手续，符合消防法律法规的规定。 四、工作分工 “平安商场”建设由市公安局负责；“平安场所”建设由市文化局负责；“平安学校”建设由是教育局负责；“平安医院”建设由市卫生局负责。是公安局对四个消防平安体系的创建工作进行监督和指导。 工作措施和步骤 专项治理工作分部署和自查整改、集中整治和总结验收3个