关于构建我国行政公益诉讼制度的探讨　.docVIP

关于构建我国行政公益诉讼制度的探讨 关于构建我国行政公益诉讼制度的探讨 世界各国大多建立了行政公益诉讼制度，原告资格范 越来越呈扩大趋势。我国现行行政诉讼法将原告资格限 定为须与具体行政行为有法律上的利害关系，这样当行政 机关违法行为或不作为侵犯社会公共利益时，公民便无法 通过司法手段监督行政行为，来维护社会公益。本文探讨 了我国建立行政公益诉讼的紧迫性及可行性，并对如何构 建该制度作了粗略的设想。谈行政公益诉讼首先要明确什 么是“公益”，现代汉语词典的解释是“公共利益”，我们 一般认为它应包括两个方面：即社会公共利益和国家利益 这两种利益在有些情况下是交织在一起的，但在大多数情 况下是可区分的。行政公益诉讼就是指当行政主体的违法 行为或不作为对公共利益造成侵害或有侵害之虞时，法律 允许无直接利害关系人为维护公益而向法院提起行政诉讼 的制度(l)o公益诉讼的提法被我国所推崇，国外通常则 称为民众诉讼、公民诉讼等等，但内涵大致相同。对行政 公益诉讼应从三个方面来界定：第一，原告与所诉的行政 行为没有直接利害关系，即被诉行政行为损害的是公益， 一般没有直接损害原告私人的利益；第二，这种诉讼的被 告是国家行政机关及其公务人员，接受审查的是国家机关 的行为或不作为；第三，行政公益诉讼明显具有预防性质， 即不必然要求公益侵害的事实发生，只要根据相关情况能 够合理地判断其具有发生侵害的可能性