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中国加工贸易发展剖析
中国加工贸易发展剖析
摘 要:随着国内劳动力成本的上升,国外竞争的加剧,中国加工贸易的发展遇到前所未有的困难与挑战。加工贸易路在何方?是摆在人们面前的现实问题。从加工贸易在中国对外贸易中的地位出发,提出应树立正确的加工贸易观,引领加工贸易的分级化发展。
关键词:加工贸易;对外贸易额;产业升级
中图分类号:F74 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)31-0290-03
受国际市场疲软的影响,中国对外贸易增速下滑很快。与以往平均两位数的增长不同,尽管商务部编制的《对外贸易发展“十二五”规划》,只不过将对外贸易的平均增速定为10%,但2012年对外贸易的表现却远低于这一增速预期。海关数据显示,导致这一现象的主要原因在于,加工贸易不仅比重下滑,而且总量也开始下降。与众多国际知名品牌相继关闭在中国的制造工厂相对应,有观点认为加工贸易的这一表现,是中国对外贸易转型升级的必然结果,不必大惊小怪。本文认为,目前形势下,中国仍然要重视加工贸易对经济增长的重要作用,政策调整宜分类对待,同时还需积极引导加工贸易在空间上的梯度转移。
一、加工贸易仍然不可或缺
20世纪80年代,跨国公司在利润最大化的驱动下,通过离岸外包将其部分业务分散到世界各国,利用每个国家的比较优势来拓展自己的全球经营理念。而中国则刚刚开始改革开放的步伐,资金技术极为缺乏,经济基础较为落后,存在大量闲置的劳动力,就业问题亟待解决,加工贸易“两头在外”的特点,有效地解决了发达国家和中国的资源互补问题,从而为跨国公司实现全球资源整合创造了有利条件,因此同时迎合了中国和发达国家跨国公司的需求,使得这种贸易模式在中国得以迅猛发展,不仅成就了中国的“世界工厂”地位,也为跨国公司在全世界范围内取得的斐然成绩奠定了基础。在过去的三十多年里,加工贸易既为中国对外贸易的发展,更对中国的经济增长做出了不可磨灭的贡献。具体体现在以下三个方面:
(一)加工贸易对中国外贸增长的贡献
由表1可以看出,虽然近几年加工贸易发展有所下滑,但不可否认其在中国对外贸易中的独特地位。从2001—2009年,加工贸易为中国对外贸易做出的贡献均在40%以上,即使有所下滑的2010年和2011年,加工贸易的贡献率也在35%以上。由此可知,当初在总结了日本、韩国等亚洲国家外贸成功经验的基础上,及时承接加工贸易的战略在中国取得了巨大的成功。对外贸易在加工贸易快速发展的基础上也发生了翻天覆地的变化,进出口总额从改革开放之初的206.4亿美元发展为2011年的36 420.6亿美元。
同时,由上页表1还可以看出,直到2007年,加工贸易出口额对出口额的贡献率都在50%以上,2008—2011年虽有所下降,贡献率也在44%以上。由此可以判断加工贸易对出口创汇目标的实现起着关键的作用。虽然随着中国外汇储备量的激增,贸易顺差的加大,对外贸易的摩擦也越来越多,很多人对于中国巨额外汇储备量有了很多的质疑,但不可否认出口创汇目标的实现对中国经济的稳定发展与腾飞有似“定海神针”,同时也保证了进口的资金来源。
(二)加工贸易对于人力资本的贡献
促进经济增长、增加就业、稳定物价以及保持国际收支平衡是宏观调控的主要目标。尤其是对于中国这样一个人口大国,劳动力的就业更是一个关系到全局的民生问题,与社会的稳定有着密切的联系。而加工贸易产品大多数是劳动密集型的,需要大量的简单劳动力进行组装业务,跨国公司在中国设立工厂,正是要利用中国低廉的劳动力以求达到降低产品工资成本,增强全球竞争力的目标。与此相对应的则是中国原本大量闲置的农村剩余劳动力得以选择新的工作岗位,实现了从农民到农民工身份的转换,解决了大量农村劳动力的就业问题,对社会的稳定,人民生活水平的提高做出了巨大的贡献。同时,通过跨国公司信息、技术、人员等的溢出效应,有效推动了中国劳动力素质的提高,为今后加工贸易的转换升级提供了一定程度上的人员支持。
(三)加工贸易对于产业升级的推动作用
加工贸易虽然是“两头在外”,即原材料从国外进口,产成品又出口至国外,但其加工是在国内完成的,这就为加工贸易带动全国其他产业的发展创造了条件。随着中国基础设施的完善,经济建设的发展完备,加工贸易的增值率也愈发增加,这也说明了加工贸易对于其他产业发展起到了应有的带动作用,中国的加工贸易已经不再停留在简单的组装阶段,已经开始了转型升级。
由图1可以说明,除个别年份外,加工贸易的增值率一直趋于上升,加工产品的附加值从2001年56.93%增加到2011年77.81%,这足以说明中国的加工贸易已经摆脱了简单的组装阶段,开始向着产业链的两端发展,跨国公司纷纷在中国设立研发部门就足以证明了中国加工贸易的发展与变化。只是加工贸易受困于
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