关于税费改革后乡镇财政运行状况的调查　.docVIP

关于税费改革后乡镇财政运行状况的调查 关于税费改革后乡镇财政运行状况的调查 昌图县人大常务委员会李志刚 推进农村税费改革是党中央国务院在新时期为解决 “三农”问题采取的一项重要决策，对促进农村经济和社 会发展具有重要而深远的意义。XX年以来按照省、市农村 税费改革试点工作的部署，我县全面推进了农村税费改革， 农民负担明显减轻，进一步规范了农村税费制度，但是随着 农村税费改革的不断深入，目前乡镇财政收支矛盾，入不 敷出的问题很严重，影响了地方财政的正常运转和多项事 业的发展。 一、税费改革前，乡镇财政运行状况 税费改革前，各乡镇财政主要由预算内资金、预算外 资金和自筹资金三部分组成，三大块资金的收支情况：1、 预算内资金。支出主要用于农村生产、基础设施建设，提 供公共服务，行政事业部门的工资及公用经费等。但目前 的支出大部分集中在行政、事业部门的工资和公用经费。 即典型的“吃饭财政”。收入来源主要是农业税、农业特 产税及工商类税收等税收收入。2、预算外资金。支出主要 用于维持政府部门的日常运转，即政府部门的办公用品、 交通费用、招待费等。收入来源主要是收费。3、自筹资金 支出主要用于农村公共建设、公共服务、教育支出及农村 集体福利等。收入来源主要有乡镇内企业上交利润和管理 费、乡统筹、各种集资收入及各种罚没款收入等。经调查 我县33个乡镇税改前，收支情况都有少量缺口，缺口在10 万