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以色列农业发展初析 　　摘要:地处中东的以色列虽然自然环境恶劣,国际环境复杂,却创造出了享誉世界的农业奇迹,以色列建设者和领导者为了发展农业,事实就是制定方针政策,使以色列农业在三个不同的发展阶段各有侧重,并表现出了不同的特点。 　　关键词:以色列;农业;发展阶段 　　 　　1948年建国的以色列国是中东地区的一个小国,说其小是因为以色列的国土面积狭小,只比我国的北京市略大,是海南省的三分之二。但以色列人却在如此狭小的土地上创造出了令世界刮目相看的农业奇迹,不仅实现了本国粮食生产的自给自足,还大量出口,成为誉满世界的“欧洲的厨房”。但其实,以色列的自然环境并不适合发展农业,其周边的复杂和不稳定的国际环境和政治因素也给农业的发展造成了很大的障碍。在这种情况下,以色列人本着实事求是,创新求变的开拓精神,在农业发展的每一阶段实行不同的政策和措施,经过60多年的努力,终于使以色列农业走上了现代化的道路。 　　一、以色列建国之初农业发展的基本情况 　　(一)恶劣的自然环境 　　1.土地面积狭小。以色列位于亚洲大陆的西部,西濒地中海,南连亚喀巴港,东南通红海。其领土北邻黎巴嫩,东北接叙利亚,东邻约旦,西南与埃及交界。以色列国土面积狭小,地形狭长。北起山峦起伏的戈兰高地,南至红海之滨埃拉特港,南北全长470公里,从死海到地中海沿岸,最宽处约135公里。边界线和停火线以内的以色列面积为27800平方公里(包括巴勒斯坦自治政府控制的地区),其中,沙漠占45%,平原和峡谷占25%,山地占16%,断裂带峡谷占9%,海岸带占5%。 　　2.水资源匮乏。以色列南部为内盖夫地区,面积占全国的50%以上,这里是半沙漠地区,降水稀少。其余非沙漠土地23%在内盖夫北部,41%在山区,36%在谷地和沿江平原。以色列大部分地区的气候是地中海气候,其特点是只有两个差别明显的季节,即炎热干旱的夏季和温暖湿润的冬季。从十一月到来年三月是多雨的季节,但70%的降水量集中在12月、1月和2月这3个月内,从4月到10月则是干旱的夏季。而在内盖夫,终年是半沙漠气候。以色列的降水量从北到南递减。北部和中部地区的降雨量较多,越往南越少。北部科南山区的平均年降雨量为718毫米,中部耶路撒冷为486毫米,而南部埃特拉却只有25毫米,与中国柴达木盆地西部差不多。以色列淡水资源缺乏比土地资源缺乏更甚。以色列的淡水资源大部分来自约旦河、加利利湖和一些小溪流,还有少量的泉水和地下水,以色列每年可供利用的淡水资源总量约为16亿立方米(只相当于我国长江6.4天的流量),其中75%用于农业灌溉,20%用于日常生活,工业用水只占5%。[1]在以色列,夏季万里晴空,阳光十分强烈,以色列是世界上日照时间最长的地区之一,一年365天中约有274天是晴天,换言之,即每4天中有3天是晴天,全年日照达3200―3300小时。中国日照时间最长的地方是青海柴达木盆地的冷湖镇,年平均日照为3553.9小时,瑞士为2200小时,英国的曼彻斯特仅为900小时。日照时间长,阳光强烈,加速了水分的蒸发,使以色列缺水的问题更加突出。 　　(二)地区局势严峻 　　以色列在战火中诞生,建国后也长期处于与邻国的战争状态。以色列在建国后的第二天,也就是1948年5月16日凌晨,就遭到了阿拉伯国家的联合进攻,第一次中东战争爆发。此后,在1956、1967、1973和1982年又分别爆发了以色列与阿拉伯国家之间的第二次、第三次、第四次和第五次中东战争。这几次战争爆发的原因虽然不尽相同,但却都给以色列造成了巨大的损失。 　　二、以色列农业发展的阶段及具体政策措施 　　以色列人重视农业的传统由来已久,对以色列人来说,农业具有社会的、政治和经济方面的特殊意义。两千多年的流散生涯使以色列人深深感受到了土地的可贵和重要。返回巴勒斯坦,在祖先曾经生活过的土地上耕耘、生产,是流散各地的犹太人世世代代的梦想。早在英国委任统治时期,农业就是巴勒斯坦犹太经济的支柱,世界犹太复国主义组织和犹太代办处一直崇尚“重农主义”,把购置土地、发展农业作为最基本的经济政策。[2]以色列建国之后依旧保持这一传统,在百废待兴的情况下,制定了一条优先发展农业,以农业为基础,促进国民经济全面发展的路线。纵观60多年来以色列的农业发展情况,以色列的农业现代化大体上经历了三个阶段的发展过程。 　　(一)自给自足阶段 　　1948年5月14日以色列国宣布成立。建国之初的以色列面临着种种困难,食品供应不足是建国初期的以色列面临的主要问题。从1948年到1965年,新迁入以色列的移民多达120万,以色列的总人口增加了两倍以上,大量移民的涌入虽然带来了一定的资金和劳动力,但以当时以色列的国情而言,要养活如此之多的人口无疑是一项巨大的负担,加上周围阿拉伯国家的联合抵