基于制度创新实现的帕累托改进——北大平民学校模式的效率机制分.pdfVIP

北大教育经济研究（电子季刊） Economics of Education Research (Beida) 第7卷第3期 北京大学教育经济研究所主办 （总第24 Institute of Economics of Education, Peking 期） University 主编：闵维方；副主编：丁小浩 阎凤桥； 编辑：岳昌君 孙冰玉 基于制度创新实现的帕累托改进 ——北大平民学校模式的效率机制分析 北京大学教育学院/教育经济研究所 丁小浩 摘要：文章以北大平民学校的运作模式为案例，对其效率机制进行了经济学分析。作者认为 该模式是一种基于制度创新实现的帕累托改进，它的效率源泉主要来自高校所具有的范围经 济和较低的交易成本。 关键词：帕累托改进 效率机制 范围经济 交易成本 Pareto Improvement Based on System Innovation - An Analysis of Efficiency Mechanism of Pingmin School of Peking University Ding Xiaohao Graduate School of Education/Institute of Economics of Education Peking University Abstract: This paper examines the case of Pingmin School of Peking University. Through economic analysis of Pingmin Schools efficiency mechanism, the author concludes that Pingmin Schools model is Pareto Improvement based on system innovation, and that the sources of its efficiency are economies of scope in higher education institutions and the low transaction cost. Key Words: Pareto Improvement, Efficiency Mechanism, Economies of Scope, Transaction Cost 第7 卷第3 期 北大教育经济研究（电子季刊） （总第24 期） Economics of Education Research (Beida) 2009 年9 月 改革开放30 年来，随着人事制度、投资体制，特别是后勤社会化等一系列高等教育改 革的不断深入，高校后勤部门的劳动人事关系有了重大的改变，打破了计划经济体制下高校 办社会的局面。后勤服务系统按照市场经济原则规范运作，减轻了学校负担，为提高办学效 益创造了必要的条件。与此同时，高校出现了多种形式的劳动聘用关系，其中包括在编人员 1 和非在编人员之分的不同的人事身份。 高校后勤职工整体从学校事业编制中剥离出来， 绝大多数变成按合同制进行管理的员工，属于非在编人员。 在以往传统计划体制下，高校后勤人员基本都是终身雇佣的，端的是铁饭碗，这导致了 后勤部门人满为患，服务效率低下。高校后勤体制改革的主要目标是提高整个部门的运行效 率。因此后勤部门的运作更多地引入竞争机制是合理的，也是必然的。但我们也应该认识到， 后勤改革所强调的竞争机制也是一把双刃剑：一方面，对员工的就业和晋升