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以激励机制推动大学生向西部地区流动剖析 　　[摘要]我国专业技术人才的空点分布很不合理，东部地区人才高度密集，而西部地区则人才严重匮乏。激励大学生到西部地区就业无疑是优化我国人力资源配置，推动西部经济持续快速增长的有效途径。 　　[关键词]人力资源；激励机制；西部地区 　　[中图分类号]F240　[文献标识码]A　[文章编号]1002－7408(2007)08－0079－03 　　 　　一、我国人才空间分布的不均衡状态 　　 　　我国的人才在空间布局上极不均衡，西部地区面积广大，但人才的拥有量和人才密度却远远低于东部地区。人才空间布局的这种严重失衡是造成东西部地区社会经济发展巨大差距的重要原因之一。2004年我国东西部地区的人才拥有状况及其对比情况如下： 　　表中资料显示：西部地区尽管面积是东部地区的8.83倍，人口是东部地区的1.01倍，但国有企事业单位职工比东部地区少335.9万，专业技术人员比东部地区少94.795万，其中：工程技术人员少46.5083万，农业技术人员多8.0185万，卫生技术人员少18.3852万，高级科研人员少1.2429万，教学人员少36.6949万。除农业技术人员外，国有企事业单位职工、专业技术人员、工程技术人员、卫生技术人员、高级科研人员、教学人员六项指标均少于东部地区，差距最大者竟高达46万。而每百人拥有的人才量、专业技术人员占人口的比例、工程技术人员占人口的比例、卫生技术人员占人口的比例、高级科研人员占人口的比例、教学人员占人口的比例六项指标，东部地区分别是西部地区的1.17倍、1.21倍、1.54倍、1.23倍、1.43倍和1.13倍。在西部地区国企、事业单位的专业技术人才中，具有大专以上学历的仅占30％；人才主要集中在省会城市和少数专业，而中小城市和少数民族地区的人才严重缺乏，特别是工程技术、科研、经济管理、高技术人才十分短缺。 　　另一方面，大学教育是造就各种人才的专门平台。随着7年来高校的连年扩招，每年毕业生人数也在持续快速增长。2003年是高校扩招后本科生毕业的第一年，毕业生人数比上一年增加了44.6％，而市场需求没有明显的增加，供需矛盾十分突出，就业压力大。据国家人事部和国家劳动与社会保障部的资料，自2003年来，我国大学生的就业率始终呈现出持续下降的趋势。2006年全国应届大学毕业生的就业率维持在70％左右。预计2007年全国高校的毕业生达490多万，但社会最多只能接受350多万。也就是说大约有140多万的大学毕业生将面临失业。毕业之日就是失业之时。再加上人才需求与工供给的结构性失衡，长线专业的人才的供给量远远大于需求量，这就进一步加剧了大学生就业的困难。 　　一方面是西部地区的人才严重短缺，另一方面却是全国大学生的就业困难，这就需要大力完善激励机制，进一步消除政策障碍，健全社会保障体系，引导高校毕业生到西部地区、艰苦边远地区和艰苦行业就业，鼓励和支持高校毕业生到西部地区的基层自主创业和灵活就业，促进大学毕业生向西部地区流动。 　　 　　二、西部地区吸引大学生就业的困难 　　 　　据北京市“大学生就业研究课题组”对于就业地区选择的调查显示：43.3％的人将自己工作的首选地区放在了东部，仅有3.3％的人表示自己的首选地区会是西部。同时，高达86.7％人认为长江三角洲是当前我国最适合就业的地区，另有41.7％和38.3％的人同时选择了京津塘地区和珠江三角洲地区。而选择东北老工业基地、中南地区、西部三个地区的总和仅相当于珠江三角洲的比例，达到38％左右。大学毕业生愿意去西部工作的动机很复杂，26.7％的人表示源于东部就业压力过大，41.7％人表示是政府政策优惠，只有30％的人表示去西部工作是出于个人自愿。 　　西部地区吸引大学毕业生就业的困难主要有： 　　 　　1、经济收入低。在学历、职称、能力、工种等相同的情况下，东西部地区的收入差距很大，这种差距最大可达3－5倍。由于种种原因，我国西部地区的政府、事业单位和企业所能提供的工资不可能太高。另一方面，目前大学毕业生对年薪的期望值普遍偏高，脱离实际。据同济大学2003年对本校5558名毕业生的调查显示，期望薪水3000元以上，月的有24.5％，2000－3000元／月的占了总人数的57.2％，1000－2000元，月的只有18.3％。但实际上，仅有4％的学生薪水在3000元／月以上，2000－3000元／月的有29.2％，1000－2000元／月的则高达54.1％，甚至还有12.7％毕业生的薪水在1000元，月以下。这样，在利益的驱动下，大学毕业生自然就愿意到经济发达、收入水平高的东部地区就业，而不愿奔赴经济发展相对落后的西部地区。薪资成为影响大学毕业生西部就业的一大因素。这就使得我国西部地区