区财政工作要点　.docVIP

区财政工作要点 XX年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是全面 贯彻党的十六届五中全会精神的第一年，全区财政工作的 指导思想是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、 五中全会及中央经济工作会议和党中央、国务院领导重要 精神，要以科学的发展观为统领，继续实施稳健财政政策 狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要； 着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，保持 经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现 我区的“十一五”规划开好头、起好步。 XX年全区财政收支安排为：财政总收入增长15%，达 到亿元；一般预算收入增长12%，达到亿元；其中区财政局 任务为4981万元。全区财政总支出增长％，达到亿元。 绕上述目标，按照上级财政和区委、区政府的统一 部署，，各单位要牢记神圣职责，强化服务意识，充分履行 职能，统筹兼顾，为出色完成全年财政工作任务和构建和 谐孝南而努力工作。现将XX年工作作出如下安排 、进一步强化收入征管，不断增加政府可用财力 一是逐步完善乡镇财政管理体制。按照分税制的要求，本着 “财力下移、缺口上移”的原则，分类监管和指导乡级财 政管理，预算科要会同有关科室，在理顺、规范区直与乡 镇、区直与有关部门之间的分配关系的同时，积极寻求解 决财政管理体制存在的弊端，探求完善乡镇财政管理体制 的新思路。二是强化非税收入和政府基金收入的征管。预 算科、预外局、国资局、行财科、社保科、农业科、企业 科、综合科等有非税收入任务的科室和财政所，要迅速深 入到所辖的单位和部门进行调查和测算，合理地安排罚没 收入、行政性收费、排污费、非转经和土地出让金等非税 收入任务，强化责任，并比照以往农业税征管的责任制度 辅之于相应的责任包保到科室、到个人，确保非税收入的 园满完成。同时，预外局、综合科要组织力量，强化解困资 金、防汛费等政府性资金的征收管理，以促进全区社会各 项事业健康发展。三是加强收入质量的检查和分析。局国 库科、预算科要积极配合国、地税及乡镇等搞好税收的及 时均衡入库，定期分析收入构造特点，适时为收入“号 脉”，积极查找和解决收入中存在的各种问题。同时，法规 税政科要组织力量开展税源调查，进一步了解和掌握税源 情况，按照政策清理现行各种税收优惠政策，增加税源， 扩大税基，努力提高收入质量。四是努力做到应收尽收。 以整顿和规范市场经济秩序及建立诚信纳税工程为契机， 国库科、预算科和财政所要协助国、地税开展依法治税， 强化稽查，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力做 到依率计征，应收尽收，保证税收稳定增长。五是完善收 入征管责任制度。继续实行局领导包片、科室包所的财经 任务包保责任制度，即对收入任务和财政各项管理工作实 行全面包保落实到人，局领导对所包的科室和财政所负责 局科室对所包的财政所负责，并对出现的问题负连带责 任。六是积极向上争取支持。根据国家最近的财政经济政 策导向，社保科、经建科、农发办、农业科、企业科、行 财科、商贸科、金融科、综合科等业务科室要作深入细致 地调查，拿出项目文本，抽出充足的时间和精力，到上级 有关单位和部门多请示、勤汇报，加强感情联络，争取上 级对我区的政策、资金和项目倾斜。同时积极参与招商引 进，对有功人员进行奖励。 二、进一步调整支出结构，提高财政资金使用效益。 按照公共财政的要求，坚持量入为出，优化支出结构。要 严格控制一般性支出，确保工资、社会保障、机构运转、 法律和政策性兑现等重点性支出，切实维护社会稳定，促 进社会经济发展。一是健全和完善工资专户管理制度。国 库科、行财科、农业科、社保科等业务科室要进一步完善 财政供养人员数据库建设，继续严格执行“编办核编、人 事核标、财政核资、银行代发”的工资发放办法，做好区 直干部职工工资统发工作，确保全区教职人员基本工资兑 现，分类指导和监督乡镇财政工作，研究探索完善乡级财 政管理方式；国库科要积极科学地调度资金，竭尽全力保 障乡镇干部工资发放；乡镇财政所在建立健全工资专户的 前提下，要严格加强乡镇工资专户管理，严格支出顺序， 确保工资发放。同时，积极筹措资金，确保乡镇机构改革 顺利完成。二是深入推行“部门预算”改革。预算科、行 财科、农业科、社保科等业务科室要严格遵循“二上二下” 的编制程序，完善预算管理制度，不断提高部门预算的编 制质量和准确性，使预算编制更全面、更细化、更透明、 更规范，坚持实行所有财政预算内外资金的拨付均以部门 预算为唯一依据，加大项目支出的控管力度，开展项目支 出绩效评价工作；会计核算中心要按部门预算的要求，严 格执行，严格控制局机关各项支出，压缩不必要的开支。 三是坚决压缩不属于财政职能范围的开支。政府采购办、 经建科及相关科室要充分发挥各自职