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全方位育人视角下新时期高校资助效果剖析

全方位育人视角下新时期高校资助效果剖析   摘 要:资助工作的灵魂在于育人,作为高校教育系统工作的重要组成,高校资助育人工作与高等教育相辅相成,应当发挥重要的思想教育作用。通过对2007年以来高校资助政策发生变化的特点进行总结分析发现,新时期高校资助在对贫困学生提供经济援助的基础上,通过多元化的资助体系、精神与物质并重的资助模式,引导学生自立自强、诚实守信、勇于担当、回馈社会,发挥了切实有效的育人效果。   关键词:全方位育人 高校资助 新时期 效果   一、引言   2016年12月,习近平总书记在全国高校思想政治工作会议重要讲话中强调,要坚持把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人。这一思想为新时期的高校思想政治教育工作指明了方向。高校资助工作关系到千千万万贫困大学生的成长与发展,是对贫困学生进行思想政治教育工作的重要抓手和关键环节。   2007年5月,国务院下发《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007]13号),自此,我国逐步建立起了高校家庭经济困难学生资助体系,不仅扩大了资助范围,而且大幅度提高了资助额度。在中共十八届三中全会决定中,习近平总书记又指出,要“大力促进教育公平,健全家庭?济困难学生资助体系”。目前,对于本专科学生,建立起以国家奖助学金、国家助学贷款、勤工助学、困难补助、学费减免、绿色通道为主体的多元化资助政策体系。对于研究生,建立起以国家奖助学金、国家助学贷款、“三助”岗位津贴为主体的多元化资助政策体系。2016年,全国资助资金突破1600亿元,增幅8.24%,其中高校资助总金额955.84亿元,政府、高校及社会设立的各类政策措施共资助全国普通高等学校学生4281.82万人次。自2007年我国着力构建国家学生资助政策体系以来,资助资金连续十年保持高速增长。   在如此大的投入之下,通过多元化的资助形式,在很大程度上缓解了大部分家庭经济困难学生的经济压力,许多贫困大学生不仅顺利完成了学业,在毕业后走上工作岗位时也取得了优异的成绩。但资助工作的重点在于育人,在这一方面新时期的资助政策起到了怎样的效果,是否符合全方位育人的基本要求,成为本文亟须深入研究的问题。   二、新时期高校资助政策变化特点   (一)奖学金占比逐年提高,注重激励作用   据《2016年中国学生资助发展报告》显示,2016年全年共发放资助金额955.84亿元,其中各类奖学金奖励金额210.19亿元,占高校资助总额的21.99%,这一比例相比于2012年提高了13.2个百分点。与此同时,2016年,全年共发放有偿性质的国家助学贷款263.21亿元,占高校资助总额的27.54%,成为高校资助资金的重要组成部分。这一变化表明高校资助政策正在逐步摆脱助学金比例远远高于奖学金的局面,越来越多的同学是经过一年的刻苦学习获得奖学金,而非只需通过困难认定、递交助学金申请书并填写表格这种忽视主观努力的方式就能获得助学金。无偿性质的资助容易使贫困学生产生错误的认知,导致大部分学生只去申请不需要返还的助学金,而不去申请对于成绩有要求的、不确定是否能获得的奖学金和有偿的国家助学贷款,使得这部分贫困学生丧失了争取奖学金的动力和偿还助学贷款的压力,在既无动力也无压力的情况下放弃了提高自己的机会。在助学金比例远远高于奖学金比例这一不得当的分配方式下,既会削弱贫困学生追求自身发展的积极性,也会引发一些非贫困生通过弄虚作假的方式来争取助学金。   通过这一政策导向变化,促使大学生在日常的学习和工作中能够积极进取,通过取得较好的学习成绩和工作成果来获得更高额度的奖助金,在“济困”的基础上,进一步起到“扶志”的作用,有效激励贫困大学生能够积极投入到学习和各项集体活动当中,提升综合素质。   (二)勤工助学岗位设置力度加大,强化实践教育   自2007年新的国家资助体系形成以来,各大高校在校内设置了越来越多的勤工助学岗位,同时也包含一些校外岗位,对家庭贫困的学生优先考虑,是一种学生通过付出劳动来获得一定的报酬以完成学业的资助形式。在2007年至2011年实行新资助政策最初的这5年间,全国普通高等学校勤工助学累计发放1335.25万人次,发放金额74.11亿元。仅2016年一年,国家通过勤工助学资助大学生374.34万人次,资助金额达22.82亿元。通过勤工助学这种形式给予贫困大学生资助,不仅有助于缓解他们在经济生活方面的困难,更有利于增强他们的就业能力、劳动观念和自信心,能够促使他们将所学知识学以致用,提高综合素质和社会实践能力。   (三)资助体系多样性提升,多角度关怀学生   随着资助体系的不断完善,资助资金来源不仅仅局限于国家和政府层面

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