农村公路通达工程建设工作方案　.doc

农村公路通达工程建设工作方案 农村公路通达工程建设工作方案 为加强全县农村公路通达工程建设管理，保证工程建 设质量，提高投资效益，根据，结合我县实际，特制定本。 一、指导思想与基本原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧 抓住党中央、国务院高度重视“三农”问题、加大农村基 础设施投入的历史机遇，坚持科学的发展观，坚持“依靠 政府，发动群众；因地制宜，就地取材；降低造价，确保 质量；实事求是，加快发展”的建设原则，按照“因地制 宜，量力而行，节约土地，保护环境，保证质量，注意安 全”的要求，积极实施农村公路改造项目，提高路网基础 水平，改善农村交通条件，适应人民群众出行需要，为促 进农村经济发展，服务城镇化进程，全面建设小康社会提 供良好的交通条件。 农村公路通达工程建设是中央车购税投资补助的公路 建设项目。在建设实施中，一是必须严格按进行实施，在 建设中，遵循“统筹规划，分级负责，因地制宜，经济实 用，注重环保，确保质量”的原则；二是充分利用现有道 路进行新建和改建，原则上项目建设以路基工程为主，上 级补助资金主要用于改善公路等级，完善涵洞、挡墙等排 水防护工程，达到提局公路抗灾能力的目的；二是在局路 堤、陡坡、急弯、临水沿江、傍山险路、悬崖凌空等危险 路段，应设置限速、警示、警告标志和路侧安全设施，在 公路起点、交叉路口、村镇、学校等路段，设置必要的指 示标志和限速标志。 二、 建设任务计划及项目计划管理 为确保全县农村公路通达工程建设计划任务目标的实 现，滤布厂按照“统一计划，分年实施，三年完成；分类 标准，因地制宜，注重实效；统筹兼顾，多方集资，量力 而行；明确职责，分级负责，以县为主；控制投资，合理 工期，确保质量”的原则，我县将严格按照州交通局下达 的年度计划任务组织实施，确保计划执行的严肃性、连续 性、实效性。 三、 技术标准 我县通达工程建设技术标准严格按照执行。 四、 组织实施 （一）组织机构 双柏县农村公路通达工程在“双柏县农村公路工程建 设领导小组”的领导下组织实施，对本县范围内的农村公 路通达工程负总责，下设相应的机构，负责建设项目的组 织、实施、考核、协调等具体管理工作；乡镇人民政府应 成立相应机构，具体负责建设项目实施和建设中的相关协 调工作；县交通局负责项目技术指导、质量的监督和按工 程进度协调拨款；电力、电信部门负责电杆、通信拆迁工 作；各职能部门按各自职责认真履职，积极配合，为通达 工程建设创造良好环境。 （二）项目业主 农村公路通达工程由乡镇人民政府承担项目业主。 ）施工图设计 通达工程设计由乡镇人民政府委托县交通局或有相应 资质能力的单位按楚雄州乡村公路建设技术标准组织勘测、 设计。 （四） 设计审批 设计是工程建设的灵魂，必须高度重视农村公路建设 项目的设计工作，严把设计关。农村公路通达工程施工图 设计经县交通局审批后，报州交通局备案。 （五） 工程招投标 农村公路通达工程建设项目的招标，在县交通局的指 导下由乡镇人民政府组织按照招投标有关规定进行。业主 和施工单位必须签订施工合同、安全合同和廉政合同，依 照合同实施管理。在工程招投标及合同执行过程中，有违 法行为的，必须依法进行查处。 农村公路通达工程建设过程中，非专业技术的简单劳 动工序，在保证工程质量的条件下，鼓励组织当地农民有 序参加工程建设，为增加沿线农民收入创造条件。 （六）工程开工 四级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依 法办理施工许可；其它列入年度建设计划的通达工程建设 项目，完成相应准备工作并经县交通局批复认可的，即视 同批准开工建设。 （七） 交竣工验收 通达工程建设项目中的四级以上公路或中型以上桥梁、 隧道工程完工后，由业主和县交通局组织交工验收，州交 通局对验收工作进行抽查。 农村公路通达工程项目交工由乡镇人民政府负责组织， 县交通局进行验收。 通达工程建设项目验收合格后，方可正式开放交通， 有条件的可按规定开通客运班线。 （八） 工程审计 农村公路通达工程建设项目根据国家规定实行项目审 计制度，并将审计结果报州交通局备案。 业主应在工程交工验收后抓紧竣工结算工作，并在竣 工验收前3个月，按规定书面提交竣工决算审计要求的报 告，进行工程审计。 五、工程建设质量及建设资金管理 （一）质量管理 项目建设单位要建立工程质量和安全生产保证体系， 明确责任，落实保证措施，加强工程质量和安全生产管理。 路基路面及隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量 保证金。质量缺陷责任期为一年，质量保证金为施工合同 额的5%。质量保证金由施工单位交付，由建设单位设立专 户保管。质量缺陷责任期满，质量缺陷得到有效处置后， 质量保证金应当返还施工单位。 （二） 建设监理 通达工程项目业主应当组织强有力的工程监理机构对 通达工程